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有感于“百强县”竟是贫困县
2006年05月24日 13:38 光明网 字体：大 中 小
伴随着资源开发的巨大推力，我国一些能源富集地区的GDP和财政收入连年迅猛增长。但由于分配环节的畸形扭曲，当地多数百姓不仅无法从中获益，反而受累于因开发导致的各种生态灾难而日益贫困。陕西省神木县永兴办事处的王花疙瘩村，便是上述问题的一个缩影。（人民网2006年5月15日转自t望新闻周刊）
・打工不如开个小店 ・诱人项目狂赚千万
・白手起家不再是梦 ・21岁少女创业狂赚
昔日的“百强县”怎么一下子变成了“贫困县”，的确让人匪夷所思。其实仔细一分析，又见怪不怪。
首先，“百强县”的冠名本身就有弊端。它太注重了GDP总量，忽视了当地群众实际收入的考评。再说，单从国家统计局所出的数据来作为评比的依据也有失偏颇。我们知道，中国一向是一个数据造假的国家，把年产值和销售额5000万上报为一亿，1亿的上报为2.5亿，这样的领导多得去了。为何不以税务局和海关的数据为准呢？其目的不得而知。所以，那些冠以“百强”之称的县，富的是财政或者富的是“官员”，而老百姓的生活水平未必真的很高。这种“百强”的背后，真正得利的是那些个当官的，他们是既有了“政绩”，又有了升官发财的机会。而另外几个直接的后果是：第一，人家以为你们富得冒油，每年不但拿不到上面的转移致富资金，相反还得上交很多或叫你捐款的人很多，这无形中就加重了百姓的负担；第二，内地大批打工者蜂拥而来，偷盗、抢劫大大增多，造成社会新的不安定，建立和谐社会将更加遥遥无期；第三，官员为了出GDP数据，一味地开采和开挖资源，留下了大量生态危机和隐患。
其次，“百强县”和“贫困县”并不矛盾。由于一些能源富集地区的所谓“百强县”的领导，重视的是资源开发，而忽视了调整分配体制，导致了大量的开采利益流向了央企和上级财政，而大量的贫穷百姓无法从滚滚而来的资源中迅速摆脱贫困。所以“百强县”也就自然而然地和“贫困县”成了一对孪生兄弟。陕西省府谷县一位不愿透露姓名的干部说：“我们引进中央、省里的大企业来开发资源，原希望‘引进一个企业，致富一方百姓’，可现在的结果却是‘引进一个企业，污染一方环境，扰乱一方治安，破坏一方资源，伤害一方百姓’！”要解决“富财政、穷百姓”的问题，其根本办法是调整当前的相关财政分配体制，向广大农村贫困人口倾斜，建立一个和谐的、能够持续健康发展的社会格局。第一，要改变现行对资源开采区不合理的财政分配体制，调整资源税的税收分成比例，增加县级财政收入。第二，从矿区大规模开发之始，就要重视由于资源开发导致的生态灾难，国家应制定相关的制度，将生态治理、塌陷补偿等费用在生产、销售中统一提取、进入成本，专项使用。第三，要改变当前资源开发没有统筹规划及与当地经济持续发展关联度小、甚至隔离的开发方式。
陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯等资源富集地区“富财政、穷百姓”的现象再次警示人们，那种只注重追求经济效益而置百姓的利益于不顾的做法，是极其危险的。现实也再次证明，谁背离了人民，谁将会为人民所唾弃或不齿。
作者： 倪洋军
2006年05月24日 13:38 光明网 字体：大 中 小
伴随着资源开发的巨大推力，我国一些能源富集地区的GDP和财政收入连年迅猛增长。但由于分配环节的畸形扭曲，当地多数百姓不仅无法从中获益，反而受累于因开发导致的各种生态灾难而日益贫困。陕西省神木县永兴办事处的王花疙瘩村，便是上述问题的一个缩影。（人民网2006年5月15日转自t望新闻周刊）
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昔日的“百强县”怎么一下子变成了“贫困县”，的确让人匪夷所思。其实仔细一分析，又见怪不怪。
首先，“百强县”的冠名本身就有弊端。它太注重了GDP总量，忽视了当地群众实际收入的考评。再说，单从国家统计局所出的数据来作为评比的依据也有失偏颇。我们知道，中国一向是一个数据造假的国家，把年产值和销售额5000万上报为一亿，1亿的上报为2.5亿，这样的领导多得去了。为何不以税务局和海关的数据为准呢？其目的不得而知。所以，那些冠以“百强”之称的县，富的是财政或者富的是“官员”，而老百姓的生活水平未必真的很高。这种“百强”的背后，真正得利的是那些个当官的，他们是既有了“政绩”，又有了升官发财的机会。而另外几个直接的后果是：第一，人家以为你们富得冒油，每年不但拿不到上面的转移致富资金，相反还得上交很多或叫你捐款的人很多，这无形中就加重了百姓的负担；第二，内地大批打工者蜂拥而来，偷盗、抢劫大大增多，造成社会新的不安定，建立和谐社会将更加遥遥无期；第三，官员为了出GDP数据，一味地开采和开挖资源，留下了大量生态危机和隐患。
其次，“百强县”和“贫困县”并不矛盾。由于一些能源富集地区的所谓“百强县”的领导，重视的是资源开发，而忽视了调整分配体制，导致了大量的开采利益流向了央企和上级财政，而大量的贫穷百姓无法从滚滚而来的资源中迅速摆脱贫困。所以“百强县”也就自然而然地和“贫困县”成了一对孪生兄弟。陕西省府谷县一位不愿透露姓名的干部说：“我们引进中央、省里的大企业来开发资源，原希望‘引进一个企业，致富一方百姓’，可现在的结果却是‘引进一个企业，污染一方环境，扰乱一方治安，破坏一方资源，伤害一方百姓’！”要解决“富财政、穷百姓”的问题，其根本办法是调整当前的相关财政分配体制，向广大农村贫困人口倾斜，建立一个和谐的、能够持续健康发展的社会格局。第一，要改变现行对资源开采区不合理的财政分配体制，调整资源税的税收分成比例，增加县级财政收入。第二，从矿区大规模开发之始，就要重视由于资源开发导致的生态灾难，国家应制定相关的制度，将生态治理、塌陷补偿等费用在生产、销售中统一提取、进入成本，专项使用。第三，要改变当前资源开发没有统筹规划及与当地经济持续发展关联度小、甚至隔离的开发方式。
陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯等资源富集地区“富财政、穷百姓”的现象再次警示人们，那种只注重追求经济效益而置百姓的利益于不顾的做法，是极其危险的。现实也再次证明，谁背离了人民，谁将会为人民所唾弃或不齿。
作者： 倪洋军
