面向全体 均衡发展
全面提高我县教育教学质量
――在电白县2006年教育教学工作会议上的讲话
电白县教育局局长 苏 科
（2006年12月18日）
尊敬的各位领导、同志们：
去年11月，我们召开了以“推进均衡发展，全面提高质量”为主题的教育教学工作会议。一年来，全县广大教育工作者认真学习和贯彻实施《国务院关于基础教育改革与发展的决定》以及新《义务教育法》，并结合我县实际，按照县委、县政府实施规范化办学，建设教育强县有关要求，努力工作，克服种种困难，较出色地完成了各项教育教学工作任务，取得了可喜成绩。今天，在这里召开2006年教育教学工作会议，主要内容是总结教育教学工作成绩和经验，表彰先进，分析存在问题，部署明年的主要工作。在此，我讲三个方面内容。
一、一年来取得的主要成绩
（一）全力抓普及，义务教育普及程度进一步提高。
一年来，我们狠抓“普九”工作，认真落实了“防流控辍”责任制，继续落实将“巩固率”作为小学、初中教育教学质量综合评价的重要指标，使我县义务教育普及程度得到了进一步提高。2006－2007学年度，全县7－12周岁小学适龄儿童入学率为100%，小学学年内巩固率为100%，小学毕业率达100%。13－15周岁初中阶段适龄少年入学率为99.6%，学年内辍学6995人，初中辍学率9.3%，比上一学年度降低了1.1%。
（二）实施“五○班额”工程，义务教育办学条件得到显著改善。
（1）农村学校投入大，效果好。全县农村小学初中投入3632万元，新建校舍6.1万平方米（其中省资助2320万元，扩建布局调整项目学校23所），解决了小学和初中扩班增班所需的校舍，全县农村小学平均班额48.2人，实现了“五○班额”工程的目标，为农村初中实现“五○班额”工程打下了坚实的基础。全县农村小学教学用房总面积为70.6万平方米，生均校舍面积3.8平方米；农村初中教学用房总面积36.5万平方米，生均校舍面积4.6平方米。此外，投入1100万元，添置教学仪器、体育器材等。目前全县小学初中有独立科学楼20幢，实验室144个，仪器室145个，语音室、电教室等各种功能室92个，电教平台85套。
（2）城区小学教育发展迈大步，有效地缓解了大班额现象。城区小学大班额现象一直是个老大难问题。今年秋季，我们按省教育厅要求，在城区小学逐步实施“五○班额”工程，取得了显著成效。电白一中搬迁后，海滨中学搬回一中旧址，更名为电白中学，在原海滨中学旧址，创办新城小学，今秋已开始招生运作。同时，电白一小、电白二小、水东实验小学等学校都分别新建了教学楼和科学楼，有效地缓解了城区大班额现象，城区小学平均班额由去年的56.6人降至现在的53.6人。
（三）狠抓高中教育，示范高中建设成效显著。
一是实施普通高中 “扩容促优”工程。（1）成功地搬迁了电白一中。经过近三年的努力，占地500亩，耗资达2.2亿元，新建校舍总面积达137258平方米的电白一中新校区，今年10月实现了搬迁，为电白一中跨入全国1000所示范性普通高中的行列奠定了基础。（2）城区几所普通高中迅速发展。近年来，电海中学投入2200万元，新建校舍30260O；水东中学投入2149万元，新建校舍23802O；实验中学投入4711万元，扩大校园50亩，新建校舍39877O；东城中学投入2500万元，新建校舍23800O。通过实施新建、扩建等扩容促优工程，县城形成了电白一中为龙头，电海中学、水东中学、实验中学、东城中学齐头并进的“一个龙头，四驾马车”的高中新格局。（3）农村高中也在扩大。电白三中投入1833万元，新建科学楼、教学楼、教师住宅楼、学生宿舍、师生食堂各1幢共14500O；电白四中投入432万元，扩建校舍5789O；电白二中投入437万元，扩建校舍7374O；民办公助的汉山学校从今秋起，增建高中部，扩大高中办学规模。
二是职业教育不断发展。（1）投入200多万元，兴建县职业技术学校实训大楼，为职校学生提供实习训练基地。（2）实行“工学交替”、“与强校联办”等模式，扩大了招生规模。目前，全县职业高中学生达450人，比去年同期增加了385人。职业中专学生达2599人，比去年同期增加了1230人。（3）职校教学质量不断提高。学生参加职业资格考试通过率100%，参加计算机、电子电工等操作技能考试通过率达96%。2006年毕业生就业率达98%。
（四）教育教学质量稳步提高
1、小学教育
（1）从毕业水平测试成绩看。全县语文、数学、英语三科平均分为228.9分。在20个中心学校系列、25所县直学校及中心小学系列、358所基层小学系列中，超过全县平均分的分别有6所、21所和122所。全县小学毕业水平测试语文、数学、英语三科总分及格率为79.8%。在中心学校系列、县直学校和中心小学系列、基层小学系列中，及格率超过全县平均值的分别有7所、21所和151所。
（2）从四年级抽考成绩看。全县小学四年级语文、数学、英语、综合四科平均分为299.6分，比上学年三年级抽考四科平均分的278.6分提高了21分。在中心学校系列、县直学校和中心小学系列、基层小学系列中，超过全县平均分值的学校分别有8所、21所和139所。四科总分及格率为82.5%，比上学年三年级抽考及格率74%，提高了8.5个百分点。
（3）从质量综合评价结果看。今年质量综合评价前十名的单位分别是：水东、龙山、博贺、罗坑、霞洞、电城、麻岗、望夫、林头、那霍。其中进步较大的是罗坑、博贺等2个镇，分别比上年度进步了5名、4名。罗坑镇中心学校重视教学常规管理，引导教师勤教巧导，面向全体，注重学生人人进步，注重学生平均分和及格率提高，取得了较好成绩；县直学校和中心小学系列，进入前十名的学校是：电白一小、春华学校、杨梅小学、电白二小、电城中心小学、霞洞中心小学、龙山中心小学、林头中心小学、汉山学校、罗坑中心小学；基层小学系列前十名的是：龙山西葛小学、霞洞镇长格小学、龙山新沟小学、霞洞镇灯心塘小学、水东镇实验小学、电白三小、罗坑镇里平小学、爵山前岚小学、罗坑镇华兰小学、龙山港口小学。进入前十名的基层小学龙山有3所，特别是龙山的西葛小学由上学年的第89名跃上了全县基层小学的第1名。从整个教育教学质量综合评价的结果来看，水东镇、博贺镇龙山片、电白一小、春华学校、杨梅小学等5个单位的整体教学质量稳步提高，近四年来，都能保持在全县前列。在此，我要号召大家向他们学习，学习水东镇中心学校狠抓教学管理，重视课堂教学，注重扶持七迳回归学校提高教学质量，面向全体，均衡发展的办学思想；学习龙山小学教师的敬岗爱业、勤勤恳恳、你追我赶、无私奉献的精神；学习电白一小，对教师工作实行量化评价，确立教学中心地位，扎实提高教学质量的措施；学习春华学校加强对教学质量监控，坚持抓好教师“备课、上课、作业批改、课后辅导复习”的做法；学习杨梅小学坚持量化管理，对教学工作量化评价，强化及格，分步实施，偏爱差生，有效地提高及格率的经验。
2、初中教育
（1）从今年中考情况看。今年我县中考成绩较好，初中毕业生报考率、读高中升学率仍然保持较高，有了新的发展。
一是今年我县初中毕业生报考率保持较高。今年全县初中毕业生20975人，报考19250人，报考率达91.8%。其中报考率达到100%的初中有三中、四中、春华、电海、东城、那霍、罗坑、电白、湾仔、汉山等10所。
二是今年初中升读本县高中人数又创新高。今年参加中考学生18931人，升读本县高中一年级学生达10919人，占57.7%，突破了1万大关，是历年升学送生较好的一年。初中送生读本县高中完成任务较好，完成率前十名的学校是：电白四中112.4%、电城中学98.9%、电海附中98.4%、湾仔学校94.7%、春华学校93.4%、东城中学89.4%、观珠中学84.5%、电白三中81.9%、汉山学校80.3%、望夫中学79.5%。
（2）从教育教学质量综合评价结果看。全县前十名的中学分别是：电海附中、电城中学、春华学校、东城中学、汉山学校、那霍中学、电白四中、望夫中学、实验中学、麻岗中学。在综合评价中，进步较快的中学有：麻岗中学由上年度的第34名跻入今年的第10名，那霍中学由上年度的第24名跃上今年的第6名，望夫中学由上年度的第12名跃上今年的第8名，旦场中学由上年度的第26名跃上今年的第13名，黄岭中学由上年度第29名跃上今年的第16名。
3、高中教育。
（1）高中在校生人数不断增加。今年我县高中在校生达26614人（去24204人），比去年增加了2410人。今年高一招生首次突破1万大关，达10919人，比去年招生增加1193人。
（2）从今年高考成绩看。主要体现在如下几个方面：①总分800分以上有2人（分别是电白一中物理类考生黎华832分，化学类考生张晓儿822分）。单科800分以上多达13人；②总分700分以上69人，比去年增加32人，增幅86.5%；③重点线以上（627分）354人，比去年增加54人，增幅18%；④本科线以上（含A线571分，B线548分）1963人，比去年增加248人，增幅达14.5%；⑤省专线以上5998人，比去年增加547人，增幅10%。
（3）从教育教学质量综合评价结果看。①高一招生完成率较好的中学是：实验中学105.4%、电海中学105.3%、电白一中97.8%、东城中学96.3%、水东中学75.1%；②高中学生巩固率较高的是：电海中学99.7%、电白一中99.6%、水东中学99%、广南中学98.8%、电白四中96.1%、东城中学92%、实验中学91.6%；③升大完成率得分较高的中学是：电海中学211.7分、实验中学210.9分、电白一中205.4分、水东中学169.8分、电白三中166.9分；④高考平均分进步增幅较大的中学是：电白一中8.4%、电海中学2.5%、广南中学1.4%；⑤高考上线人数进步率较高的中学是：电白一中27.5%、电海中学27.1%；⑥质量综合评价较好学校是：第1名电海中学414.2分、第2名电白一中404.1分、第3名实验中学309.4分、第4名广南中学283.1分、第5名水东中学256.7分。
4、德育工作。
一年来，我县中小学全面推进素质教育，认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚持把育人为本、德育为先，树德立人作为学校教育工作的根本任务，全面加强和改进中小学德育工作，取得了较好的成效。我县2位同学获得了宋庆龄奖学金奖，6位同学评为省三好学生标兵和省三好学生，20位教师心理健康论文在省获奖，7位同学的书信在省“我让父母感动的一封信”评选中获奖，5位同学的小发明、小论文在省青少年科技创新赛中获奖。电白一中崔智经同学参加全国青少年信息学奥林匹克赛获二等奖。三所学校被评为省绿色校园，十二所学校被评为市安全文明校园，四所学校推荐参加省安全文明校园评选。电海中学被评为省交通安全宣传教育“五进”先进单位。我县《加强心理健康教育全面促进中小学生健康成长》的经验在省中小学心理健康教育工作现场会议上交流，县教育局获省“我让父母感动的一封信”活动优秀组织奖和评为广东省“四五”法制宣传教育先进单位。
5、体育卫生工作有新的突破。
（1）各学校课余体育训练，常抓不懈，向上级体育院校输送大批人才。今年省全民运动会，我县两位学生获得三级跳和举重金牌，体育高考也取得显著成绩。因我县体育教研工作抓得实，今年茂名市送省三节体育与健康课例，电白占二节。
（2）近年来，我县中小学校，投入大量的资金，改善了学校的饭堂环境，加强了卫生管理。经省有关部门验收，有3间饭堂达省A级，27间达省B级。
6、教科研成果显著。
近年来，我县在市、省和国家级立项的课题分别有20项、5项和12项，获奖的教育教学论文分别有306篇、26篇和8篇。我县省级校本教研基地建设经验材料在全省交流。
二、教育教学管理和教学质量存在的主要问题
（一）面向全体，均衡发展，全面提高的教育思想未能牢固树立。
从本学期初县教育局组织的规范化办学检查情况来看，我县中小学面向全体，均衡发展，全面提高的教育思想确实有待进一步落实，具体表现在：（1）部分学校仍存在重视优秀生，轻视中下生、差生的现象，甚至有的镇、有的学校还搞尖子竞赛或少部分人参加的所谓调研考试。（2）个别学校注重语文、数学、英语等考试科目，忽视了新课改要求的图、音、体、科学和社会综合实践活动课的教学。尤其是初中轻视了物理、化学、政治、历史等科目的教学，甚至个别学校有实验室，而实验操作课却不上,有图书阅览室而不开放使用。（3）小学尖子班、重点班已基本上消除，但我县基层镇大部分初中仍然隐蔽地存在着办尖子班或重点班的现象。
（二）教育教学管理有待进一步加强。
（1）个别学校管理制度不够健全，领导班子管理意识差，事业心和责任心不强。有几个镇中心学校校长对本镇面上小学管理不力，教学指导欠方法，导致本镇教学质量倒退，甚至有个别镇教育教学质量综合评价连续两年排在全县后几名。个别中学教学管理有目标有措施有制度，但执行起来欠力度，工作不够落定，教学质量一直徘徊不前。
（2）校长对教学工作重视不够。个别校长对自己职责不够明确，自认为教学管理及教学工作是分管教学副校长或教导主任的事。作为校长不任课，不参加学校教研活动，脱离课堂，脱离实际，发号施令，这是校长严重的失职行为。
（3）个别教师不遵守师德规范，敬业观念淡薄。有的上班迟到早退；有的酗酒，参与赌博，通宵玩乐；有的不思钻研教材，不写教案，不依时批改学生作业，随意体罚或变相体罚学生；有的擅自组织学生进行有偿补课。这些现象，严重损害了教师的形象，这样的教师必须受到纪律的制裁。
（三）小学、初中落后面仍然很大。
一是落后的人数比较多。（1）今年小学四年级抽考，35142人参加考试，其中语文科有9664人不及格，数学科有7379人不及格，英语科有5939人不及格，综合科有5060人不及格；（2）小学毕业水平测试，有30436人参加考试，语文科仍有4322人不及格，数学科有6848人不及格，英语科有10561人不及格；（3）今年中考各科及格率偏低。总分及格率30.8%比去年37.8%下降了7%。语文科及格率为44.3%、数学及格率为36%、英语及格率为33.5%、物理及格率为19.8%、化学及格率20.3%、政治及格率51.8%、历史及格率33%。（4）中考七科总分在400分以下的人数高达9343人，占中考人数（18931人）的49.4%。低分层学生人数接近中考人数的一半。这充分暴露了初中分重点班或尖子班的危害性之大。坚决取消重点班或尖子班，均衡编班，面向全体、全面发展，必须应引起我们在座的各位重视、理解和支持。这也是新《义务教育法》的规定，义务教育阶段学校不得再办重点班和实验班。
二是落后的学校比较多。四年级抽考未达到全县平均分的学校有223所，占58.2%；及格率未达到全县平均值的有207所，占54%。小学毕业水平测试，未达到全县平均分的学校240所，占62.7%。中考未达到全县平均分的学校30所，占73.2%，及格率偏低的学校占大多数。
（四）初中三年巩固率和初中毕业生升学率仍偏低。
今年全县初中三年巩固率只有66.2%。同时，初中毕业生入读本县高中的入学率仍偏低。今年中考18931人参加考试，入读我县高中人数（含职高）共10919人，仅占57.7%。今年初中学生流失率仍超过20%的学校有4所：水丰中学34.5%、浮山中学33%、水泥厂学校32.1%、爵山中学22.2%。
三、转变观念、创新思路、想方设法抓好明年的主要工作
（一）转变观念，坚定不移地继续抓好“面向全体，均衡发展，全面提高”教育思想的落实。
落实“面向全体，均衡发展，全面提高”的教育思想，当前最重要的工作是：⑴要让每一个学生人人进步，都得到发展，首要条件就是要让适龄儿童、少年“一个都不少”地入学。为此，抓入学率和“防流控辍”始终是我们教育工作的重中之重。⑵教师要关怀每一个学生，特别是关爱后进生，使“好学生”和所谓的“差异生”、“后进生”，都在原有基础上得到充分发展，有新的提高。⑶要全面实施素质教育，严格按新课改的要求，开齐课程，开足课时，开展各项活动，充分利用各种实验功能室、电脑室以及图书阅览室等，使学生德、智、体、美、劳等各方面全面发展，使学生的脑力和体力、做人和做事、继承和创新、学习与实践都能获得正常、健全、和谐的发展。⑷教育的督导评估、教学检查、教学质量的考核，要把学校和教师是否落实“面向全体、均衡发展、全面提高”的教育思想作为重要内容，把学生的及格率列为考核最重要的指标。⑸要根据新《义务教育法》和《广东省教育厅义务教育阶段学生编班管理办法（试行）》的规定，义务教育阶段学校要实行常态编班，严禁学校按学生成绩编重点班、实验班。同年级有两个班以上的学校，同一年级的每个班人数、男女生比例、学生成绩都要均衡。违者，校长调离或撤职，同时通报全县。
（二）加强校长队伍建设，不断提高学校管理水平。
一是对校长工作实行年度量化考核。根据《电白县中小学校长年度工作实绩考评方案（试行）》的要求，每年度对全县中小学校长进行量化考核，考核的结果和教育教学质量综合评价的结果，作为评定年度优秀校长及年度先进学校的主要依据。对连续两年实绩考核不及格的校长要劝退或调离，连续三年获得优秀的校长要重用。以此促使校长把主要精力放在提高学校管理水平和提高教学质量上来。
二是建立校长培训机制，提高校长的整体管理水平。与县教师进修学校、茂名学院、广东教育学院和华师大等院校紧密联系，分期分批选送校长参加培训，适应新课程改革的新形势要求，努力培养一批名校长和教育专家。
三是中小学校长要按规定任课。目前，我县教师仍然欠缺，校长必须带头按规定任课，深入课堂，了解教学，参与教研，管理到位，面向全体，全面提高教育教学质量。这一点，望夫中学的陈国权校长做得好，他的言行起到了模范带头作用，是我们全县中小学校长学习的榜样。
同时，县学校管理督查小组，要继续加强对全县中小学校管理工作的量化督查，促进学校不断提高管理水平。
（三）抓好师资队伍建设，狠抓教师教学能力的培训和提高。
1、学校要经常性地开展校本教研活动，帮助教师过好课堂教学关。学校领导，特别是分管教学的领导和学校教导处一定要全力抓教学，要组织教师互相听课、评课，集体备课，并形成制度和进行量化考核，培养一批学科带头人和教学骨干，开展“一帮一”的“传、帮、带”活动，经常组织教师观看教学录像课，听优秀示范课和到县内或县外的名校听课、交流等活动。同时，也要开展课堂考核活动，促进教师不断改进教学方法。县教育局将逐步树立一批教学的样板学校，每学期安排一周或两周的教学开放周，供全县学校安排教师听课、评课和研讨。
2、全县统一开展镇教研员驻校抓课堂教学活动。根据了解，一些镇的教研员，角色定位不正确，整天忙于繁杂的行政事务和社会活动，专门抓教学研究的时间少。从现在起，县教育局统一要求，全县各镇的语文、数学、英语三科教研员，要专心抓教学，要把学校作为工作阵地，三分二时间在学校。每次到一所学校要连续使用2天时间听课、评课、指导研究总结教学。深入学校从事教研活动，一般每学期不得少60天，听课、评课不得少于60节，开展镇级教研活动不少于6次。通过开展教研员驻校活动，切切实实帮助教师提高教学能力和教学水平。
县教研室教研员要进一步落实工作责任区，真正做到以学校为教研基地，以帮助教师提高课堂教学能力为重点，把教研活动扎根于基层。在学校从事教研活动时间一般每年不得少于60天，听课评课不得少于100节，开展全县教研活动（含校、镇、县三级教研网）不得少于20次。
3、要继续加强中小学教师培训工作。一要抓好教师的职业道德和教育教学理论培训；二要抓好教学科研能力培训；三要抓好基础教育新课程的培训；四要抓好现代信息技术知识的培训。同时将教师参加培训和教研活动内容按“学分”标准登记在“教师继续教育手册”上，达不到要求的教师不准参加评优和申请职称评定。县教育局将对学校组织教师培训工作进行考核。
（四）狠抓教学管理，继续把一分（平均分）一率（及格率）作为提高教学质量的硬仗去打。
去年教育工作会议提出把“提高及格率、平均分作为提高基础教育质量的硬仗去打”的要求，经过大家的努力，收到初步的成效。但是就全县来看，贯彻还不彻底，抓得不够落实。这次会议再次强调，必须狠抓小学、初中、高中及格率、平均分的提高，具体抓好如下三个环节。
1、抓好教师的备课关。首先要备教材。教师本人要钻研教材，掌握教材，熟悉教材。通过超前一周或一单元备课，了解单元与单元之间的知识整体性、系统性和知识结构的相互联系，统筹安排每教时的知识重点。绝对不准不备课就上课。其次，要备学生。备课时心中要有学生，把“假如我是学生”作为备课的对象。根据学生的年龄特点、基础知识水平层次和接受能力，确定课堂的教学计划，选择有效的教学方法，把握最佳的教学密度，提高每一节课的课堂效率。
学校要抓好集体备课、集体研究教材教法的活动，保证备课时间的落实。规模大的学校必须同级同科集体备课，规模小的学校抓好科组备课。各学校要设置教师备课办公室，既可保证教师备课时间，又便于教师研究交流。
2、抓好讲课质量关。课堂教学是面向全体学生的主阵地。各科任教师必须根据学生的实际情况，确定教学目标，把准课堂的切入点，把握教学的深度和广度，充分发挥学生的主体作用，调动学生积极性和激发学生学习的兴趣，努力提高课堂教学效率。
3、认真抓好学生作业关。课后作业是学生巩固知识，形成和增强能力的重要环节，也是教师检查学生掌握知识最直接最有效的办法。教师务必在备课时根据教学要求，根据学生的实际，设计好每一次作业题。教师要认真及时批改学生作业，掌握学生学习情况，反馈教学中存在的问题。不能放过一道错题和忽略一个学生。
以上，我讲了教师备课、讲课、学生作业批改三个环节。目的就是提高课堂教学效率和提高质量。这三个环节很重要，是提高及格率、平均分最重要的环节。各位校长要认真抓好这些教学常规管理，全面提高各学科及格率和平均分。
（五）抓好德育及后勤管理，为提高教学质量保驾护航。
1、创新德育载体，开展创建和谐校园活动。新的一年德育工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六届六中全会精神为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》和胡锦涛关于“八荣八耻”讲话精神，切实把德育工作放在学校工作的首要地位。注重提高德育工作的针对性和实效性，深入开展爱国主义教育、革命传统和弘扬民族精神教育、遵纪守法教育、爱心和良好行为养成教育，安全和心理健康教育。以构建和谐校园和安全文明校园为主要抓手，坚持“以人为本、育人为本”、“关爱学生、关爱生命”的工作理念，不断拓宽德育的途径和方法，形成“三结合”的教育合力，创新德育载体，开展丰富多彩的德育活动，确保学生健康快乐成长。
2、必须搞好后勤服务，为提高教学质量保驾护航。学生进得来，还要留得住。学校必须为学生的学习、生活提供服务。要落实宿舍管理员和教师值班制度，保证宿舍的秩序正常；要建立校医（卫生员）值班制度，保证学生身心健康；要落实校园环境安全和门卫值班制度，保证学生人身安全，为学生能安心学习和提高教学质量保驾护航。
（六）扶持农村初中均衡发展，控制城区初中发展规模。
（1）硬件均衡。城区初中发展已达到了一定规模，关键就是要抓好质量提高关，办出特色，办出品牌。今后我们要重点扶持农村基层初中建设发展，首先是要做好三至五年的规划，按“四有”工程和“五○班额”工程的标准要求，确定初中学校实现每班50人所需的教室及相配套的生活设施，按“新装备”工程的标准要求，添置教学所必需的设施设备。其次按发展规划逐年投入资金支持薄弱初中搞好硬件建设。
（2）师资均衡。今后，要严格控制基层学校教师入城，摸清农村初中教师学科对口的底子，作出规划，抓好教师调配，加强教师培养培训，特别是学科不对口的教师培训，力争在二至三年内扶持农村初中建设一支学科对口、素质优良的教师队伍。
（3）招生均衡。有2个以上初中的镇，要强制性地实行划片就近入学，不得筛选重点班或尖子班后，再划片入学。县城初中招生要严格控制规模，确保基层农村初中生源。
（4）编班均衡。各校要根据《广东省教育厅义务教育阶段学校学生编班管理办法（试行）》的规定进行常态编班，均衡编班，严禁按学生成绩编重点班或实验班。初中班额一般在50人，每班最大班额不得超过60人，严禁大班额进行教学。
（5）教学管理均衡。从本学期起取消初中部分学生参加的学科竞赛，面向全体学生，抓好“一分一率”，抓好校本培训、校本教研和协作区教研活动。要建立强弱联合的新机制，县教研室要建立扶持薄弱学校，提高教师教学能力和教学水平的制度，充分调动农村初中师生教与学积极性，促进初中学校均衡发展。
（七）继续运用质量综合评价杠杆，促进大面积提高教学质量。
质量考评制度，是我们实施教学管理，促进质量提高的一个有力杠杆，我们一定要继续抓好抓实。
1、要继续改革和完善评价办法。要继续坚持实行教育教学质量综合评价。但为了体现面向全体，均衡发展，全面提高质量的教育思想，明年将对评价办法作三大方面调整。
一是提高小学、初中和高中及格率、平均分在评价分值中的比重（具体见重新修订的评价办法）。
二是取消小学、初中优秀率评价指标。经过反复论证，从2007年起，取消小学、初中优秀率的评价指标，不再用优秀率评价小学、初中教学质量。评价小学、初中主要是平均分、及格率（“一分一率”）两大部分。
三是改革小学、初中和高中学生数在教育教学质量综合评价中的计算办法。2007年起，在教育教学质量综合评价中，小学的巩固率、及格率、平均分、毕业升学率等都以六年级第一学期的“应有”人数为基数作分母来计算；初中和高中以初一（高一）入学时人数（应有数）作分母一直计算到初三（高三）。
各镇、各学校要结合实际，制订对教师教学质量的评价办法，落实教师工作责任制，调动教师的工作积极性。
2、继续坚持表彰奖励和倒位剖析制度。根据综合评价办法，今年，表彰奖励50%的镇中心学校、镇中心小学和县直小学、基层小学，剖析倒位的3所镇中心小学及县直小学和倒位的3个中心学校；表彰奖励20所初中，剖析倒位的5所初中；表彰奖励教育教学质量优秀的5所普通高中，对连续两年倒2位的高中要进行剖析。今后要坚持把质量综合评价结果和校长年度实绩考核的结果作为评优、评先的主要依据，坚持对考评倒位的校长、教师进行问责制，跟踪管理。因此，各镇、各学校必须加大力度，采取有效措施，力争迎头赶上。
同志们，2006年即将过去，2007年即将来临，希望全县各学校把过去的成绩作为新的起点，过去的不足作为工作的教训。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要全体教育工作者齐心协力，落实“面向全体，均衡发展，全面提高”的教育思想，扎扎实实工作，我县教育事业的明天一定会更好！
谢谢大家！
