不得不忍受北方中国毒霾的人们会惊讶地得知,中国的环保法规在全世界范围看,都是最严格的。
过去十年,中国领导人一直坚称,净化环境是当务之急。几十年来,中国的环境成了高污染、高耗能的经济增长的牺牲品。
但年复一年,雾霾越来越浓,生态继续恶化。更关注辖区内GDP增速的各级政府官员们,往往对环保法规视而不见。
本周二,近400名最有实权的中国GCD官员参加了今年中国政治生活中最重要的一次会议。会议结束时宣布了一系列改革计划。改善环境便是其中之一。
用其典型的晦涩语言,ZG宣布了一系列承诺,但这很难给中国大城市中呼吸着雾霾的人们带来信心。
中国GCD十八届三中全会闭幕时发表的公报宣称:“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。”
这份由习近平主席及同僚们在会议末尾发布的公报,尽管在土地改革和释放市场力量方面的语气稍有加重,但即便在体制内也没得到多少真诚的响应。这种情况在几年前是很难想象的。
“只是在走老路,在旧层面上做一些修补,”中国人民大学政治学教授张鸣说。“它们本质上是在行政层面进行小的调整,但行政层面的改变意义不大,很难保持。”
会议最引人注目的结果,并不是提出了某一项新政策或改革措施,而是在党内新设了两个行政机构,将经济和国家安全大权直接集中在习近平手中。
设立这两个强势的新机构意味着,中国最高层默认,在这个世界第二大经济体中,目前的治理体制已无法确保政令自上而下得到贯彻。
国家安全委员会的成立,尤其让人联想到18世纪清朝雍正皇帝的类似举措。雍正当时设立了军机处,让他可以越过官僚体制推行政策。
“中国外部的人容易有一种印象,就是中国的专制体系是无缝的,最高层让大家跳,大家就跳。但这不是中国的现实情况,”前白宫国家安全委员会(National Security Council)亚洲部高级主任李侃如(Kenneth Lieberthal)说。“现实是,最高层说跳,大家都跳,但不一定是朝着最高层希望的方向跳。这个体制是可以变得纪律严明、高度集权的,但它几乎从来没有这样过。”
严格的环保法律和严重污染之间的矛盾,就是一个例证。
上周,中国国务院和习近平主席在不同场合重申,将致力于控制钢铁和水泥等多个行业的产能过剩问题。中国领导人自2004年以来,一直在试图遏制这些领域的产能,但所有这些行业仍然快速扩张,一些行业现在的产能甚至是2004年的三倍。
房价暴涨也是例证。中国政府至少从2007年开始,就试图给房地产降温,但房价不降反升。
三中全会闭幕时提到的多项目标,多年来一直在政府议程之列,许多在2006年和2011年的第11和第12个“五年计划”中就出现过。
减少经济对投资的依赖,转向以服务为导向的、鼓励创新的、由消费主导的增长模式,在8年前就已是中央政府的政策。
随着中国经济增速从过去30年的两位数不断放缓,国际社会对中国的压力与日俱增,要求中国政府调整经济模式,摆脱对出口和投资的依赖,控制信贷增长,放松对金融服务的管制。中国政府从2004年起就表示要推行收入分配改革,但是,在历经30年的市场化改革后,“社会主义”中国仍然是世界上最不平等的国家之一。
过去十年,中国领导人一直坚称,净化环境是当务之急。几十年来,中国的环境成了高污染、高耗能的经济增长的牺牲品。
但年复一年,雾霾越来越浓,生态继续恶化。更关注辖区内GDP增速的各级政府官员们,往往对环保法规视而不见。
本周二,近400名最有实权的中国GCD官员参加了今年中国政治生活中最重要的一次会议。会议结束时宣布了一系列改革计划。改善环境便是其中之一。
用其典型的晦涩语言,ZG宣布了一系列承诺,但这很难给中国大城市中呼吸着雾霾的人们带来信心。
中国GCD十八届三中全会闭幕时发表的公报宣称:“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。”
这份由习近平主席及同僚们在会议末尾发布的公报,尽管在土地改革和释放市场力量方面的语气稍有加重,但即便在体制内也没得到多少真诚的响应。这种情况在几年前是很难想象的。
“只是在走老路,在旧层面上做一些修补,”中国人民大学政治学教授张鸣说。“它们本质上是在行政层面进行小的调整,但行政层面的改变意义不大,很难保持。”
会议最引人注目的结果,并不是提出了某一项新政策或改革措施,而是在党内新设了两个行政机构,将经济和国家安全大权直接集中在习近平手中。
设立这两个强势的新机构意味着,中国最高层默认,在这个世界第二大经济体中,目前的治理体制已无法确保政令自上而下得到贯彻。
国家安全委员会的成立,尤其让人联想到18世纪清朝雍正皇帝的类似举措。雍正当时设立了军机处,让他可以越过官僚体制推行政策。
“中国外部的人容易有一种印象,就是中国的专制体系是无缝的,最高层让大家跳,大家就跳。但这不是中国的现实情况,”前白宫国家安全委员会(National Security Council)亚洲部高级主任李侃如(Kenneth Lieberthal)说。“现实是,最高层说跳,大家都跳,但不一定是朝着最高层希望的方向跳。这个体制是可以变得纪律严明、高度集权的,但它几乎从来没有这样过。”
严格的环保法律和严重污染之间的矛盾,就是一个例证。
上周,中国国务院和习近平主席在不同场合重申,将致力于控制钢铁和水泥等多个行业的产能过剩问题。中国领导人自2004年以来,一直在试图遏制这些领域的产能,但所有这些行业仍然快速扩张,一些行业现在的产能甚至是2004年的三倍。
房价暴涨也是例证。中国政府至少从2007年开始,就试图给房地产降温,但房价不降反升。
三中全会闭幕时提到的多项目标,多年来一直在政府议程之列,许多在2006年和2011年的第11和第12个“五年计划”中就出现过。
减少经济对投资的依赖,转向以服务为导向的、鼓励创新的、由消费主导的增长模式,在8年前就已是中央政府的政策。
随着中国经济增速从过去30年的两位数不断放缓,国际社会对中国的压力与日俱增,要求中国政府调整经济模式,摆脱对出口和投资的依赖,控制信贷增长,放松对金融服务的管制。中国政府从2004年起就表示要推行收入分配改革,但是,在历经30年的市场化改革后,“社会主义”中国仍然是世界上最不平等的国家之一。