QUOTE(k3503906 @ 2013年02月01日 Friday, 10:01 PM)
温家宝:权力过分集中得不到制约是腐败根源
http://news.china.com/domestic/945/20130201/17666212.html
中新网2月1日电 最新一期《求是》杂志刊登国务院总理温家宝1月23日在国务院第8次全体会议上的讲话内容。谈及当前中国政府改革和建设方面存在的问题，温家宝指出，权力过分集中而又得不到制约的问题，依然是滋生腐败的根源。
不对症下药？估计比癌症还难治，暂时还没有特效药
[snapback]3492854[/snapback]
治贪，香港有着丰富的经验！！
香港经验：执法第一
郭文纬（香港廉政公署前副专员）：我在廉政公署工作了27年。香港怎么从全世界最贪腐的社会之一变成国际公认的廉洁社会？打击贪污有四部曲。教育：不想贪；高薪：不用贪；预防：不能贪；执法：不敢贪。
不用贪。基本薪资应可以应付基本开支。山区小学教师一月薪资600块，不可能应付基本开支，他们会要求家长给礼物。菲律宾、柬埔寨的很多交警每天早上埋伏，抓普通交通案件，给一二十块就放人。
香港公务员不算高薪，低层公务员一般比企业高点，中层公务员跟企业差不多，高层公务员比企业低。汇丰银行总裁肯定比香港行政长官的薪酬高很多倍。
不想贪。加强学校的诚信教育。在香港的小学、中学、大学都有一些诚信教育。最有效的是电视传媒。讲个非常有效的例子：有个广告，前几秒是豪宅，爸爸妈妈和小孩子骑脚踏车，很幸福；接着是廉政公署出车，按门铃，在太太和孩子面前这个爸爸被抓；法院门口，他被戴上手铐押上囚车，孩子在后面追着哭，这个爸爸被人推进囚舍，大门关上：“贪污危害一生，危害家庭”；贪污报案热线电话266366。这广告对很多小孩子和父亲都很有作用。
然后应该多做些独立的民意调查，公布各地的贪腐排名等，形成压力。
不能贪。公务员受贿无论数目多少，通常判刑标准是12个月，除非你癌症就要死了。贪腐比毒品对国家的影响更坏，怎么可以5000块以下就不用坐牢？
另外，每个政府单位都要成立一个标准廉政机构，第二把手做主席，统筹整个政府部门的反贪。采购要有一个委员会集体同意，等等。
新加坡要求所有公务员的个人账户不可以超过3个月的薪金，如果你欠银行信用卡的钱超过3个月薪金就违规。
政府的所有工程、采购合约里都要有反贪条款。要建政府大楼，合约得要求，在建筑期间，如果工程公司员工试图行贿官员，就等于违反合约，就可以取消合约，要求整个赔偿。很简单几句话，但限制作用很大，企业不敢行贿。
不敢贪。重中之重是执法。没几个国家会判贪污犯死刑，中国判。但贪官们认为被抓被判死刑的几率可能比飞机失事率还低，威慑力就极小了。反贪腐，香港的最高刑期只有十年，执法能力强，保证有60%的机会可以抓你。
怎么加大执法力度？联合国反腐败公约要求每个国家有反贪局，中国的叫国家预防腐败局，预防，教育局也可以做，国家反贪局主要是执法。新加坡叫国家贪污调查局，CPIB。
廉政公署负责调查的有九百多人，随时负责办超过1000个案件。现在中央的执法力量只有300人左右，主要的执法力量在地方，但地方是否有效执法，要看省领导决心。一是可以成立中央反贪局，从地方纪委里调派多一些人，解决地方保护主义。二是可以做个试点，湖南省不同级的纪委调派办案人员到省纪委办案调查组，1000人，力量就很大，可以随时办1000个案，不受地方政府干扰，独立运作，肯定马上起作用。
除了24小时热线电话，还要有制度保护举报人，鼓励老百姓举报。
还要加强调查权力。调查贪污非常困难，对贪污嫌犯，我们经常用跟踪、监听、卧底、钓鱼等手法。这是香港、新加坡普遍采用的。反贪法律要跟国际接轨。
执法独立最重要。按香港基本法，廉政公署独立工作，对行政长官负责。我当副廉政专员，整个香港只有三个人可以给我下命令，我太太、行政长官、廉政专员。在香港公务员行列，我的地位大约排第40，完全没人敢跟我说三道四。妨碍司法公正，我可以抓他。
