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- 2005-01-20
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人大代表踊跃发言，热议政府工作报告――
共商对策，构建和谐茂名
本报讯（记者 赖学明）昨天，市九届人大三次会议分组审议政府工作报告。在各个代表团会场，记者看到代表踊跃发言，提出了许多很好的意见和建议。
加快市辖中心区发展
茂南代表团邓振新代表说：听了罗市长代表市人民政府作的政府工作报告，感到很振奋，很受鼓舞。我们茂南区要结合实际，认真贯彻落实好这次会议精神，按照科学发展的要求，以经济建设为中心，统筹协调经济社会的全面发展，构建和谐茂南。茂南区作为市辖的中心区，建议市委、市政府加强领导，加大支持、扶持的力度，使我们能更好更快地发展。当前，一是支持茂南开发试验区搞好亮丽工程，增强吸引力。应按照责、权、利相统一的原则，调整市政府对开发试验区的政策，把开发试验区作为市区的一部分，作为近期扩大市区的主要工程，加快完善基础设施建设，尤其是搞好主要通道、街道的亮丽工程建设。二是加大资金和政策的支持力度，增强发展后劲。三是尽快制定与财政体制改革相配套的政策，调动发展经济的积极性。
加强镇村两级基层建设
茂港代表团梁喜代表说：镇、村两级的建设要大力加强。目前，镇、村两级要完成的任务十分艰巨，其中包罗殡改、计生、社会治安、农村合作医疗、农村纠纷等一系列繁而又繁杂而又杂的工作，而且这些工作的难度都是十分大的。从另外一个角度来说，中央、省、市及县、区的工作，其最终的工作对象就是在镇、村两级。因此，这两级工作要做好。现在，中央提出建设和谐社会，说明中央十分关注农村基层问题。要建设和谐社会，更好地保证社会的长治久安，必须要加强镇村两级的基层建设，给他们以更多的支持，在保证镇、村两级基本工作经济的基础上，尽可能地改善农村的生活环境和生活水平，扶持镇村发展集体经济。只有这样，才能保持农村的社会稳定，才能确保农村经济的快速发展，才能达到实现建设农村和谐社会的目的。
加快临港工业发展步伐
电白代表团潘本代表围绕政府工作报告中的“工业立市”提出了三点意见：一是要抓住机遇围绕市的工业大格局，承接城市经济辐射，加快发展临港工业步伐。去年，电白主要几项经济指标都创历史新高，全县生产总值增长12．3％，高出原定目标2．3个百分点，创近年最好水平。虽然如此，但同发达地方比，差距还很大。我们要把电白的发展潜力和发展后劲充分发挥出来。电白有良好的天然良港，在茂名六县（市、区）中优势最大，要抓住机遇，重点构建“二区二线”工业大格局，大力发展临港重化工业和资源加工型企业，全面增强工业经济实力。二是坚持科学发展观，加大结构调整力度，促进县域经济发展，突出优势产业，以海产品加工、农产品深加工为龙头，带动全县各镇工业的全面发展。三是要进一步贯彻“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育，以人为本，抓好十项民心工程，建设和谐电白。
保护好“生命之库”
高州代表团黄第源、廖武、谢清豪等代表认为：由于气候与人为的因素，高州水库水源涵养林残损不少，新树补种不足，库容减少，出现水质变化现象。为保护这个生命之库，保障全市经济可持续发展，建议：一要对高州水库集雨面积内的水源涵养林实施严格管理，严格选择优良树种进行更新种植，加强保护，坚决制止乱垦植的行为，已垦植的要坚决退耕，逐步恢复自然林状态。二要参考新丰江水库的管理办法，由财政拨出专款，补偿给有土地权属的农民，减轻农民的生存压力。并对库区内7个行政镇进行适度的财政补贴，减轻政府部门因不能发展工业经济而带来的财政压力。三要借鉴新丰江水库的做法，要求省人大对高州水库的管理进行单项立法，使高州水库管理全面进入法治轨道。
要学会经营城市
化州代表团成济荣、周安敏等代表说：政府要学会经营城市，提高城市品位，把经营城市的理念作为城市文化来办。一是以经营的策略规划城区，要把“技术规划”与“经济规划”有机地结合起来，重点放在优化布局，合理分布产业，优化用地结构，改善人居环境上。二是以经营的手段建设城市。要广泛地开通各种融资渠道，特别是要利用民间资本改造城市，使全社会来共同经营城市。三是以经营的方式管理城市，把可经营性事务管理市场化，甚至引入竞争机制，把城市经营得更亮丽。王乐夫、王德明、等代表说，教育发展更要与时俱进，普及高中是目前教育的关键问题，政府要积极筹措资金投入，包括民间资本的投入。同时，要积极办好示范高中。
大力发展县域经济
信宜代表团韦大良、何振辉、郑仕斌等代表认为：报告中提出“以重带轻，错位互补，推进县域经济大发展”，这个提法很好，鼓舞人心。发展县域经济是全国到地方发展经济的一个重点，县域经济发展的不平衡导致出现种种问题。信宜在承接发达地区产业转移方面有了一定成果，但在承接茂名市区经济辐射方面做得还很不够，未能围绕石油化工和乙烯后加工加以发展。现在各县（市、区）与茂名市区经济发展有较大差距，各县（市、区）财政增幅小，压力大，历史欠债较多，而对县级财政又没有支持，希望市政府能落实政策，制订措施，对县域经济发展因地制宜地予以分类指导，在用地、资金等方面积极扶持。同时希望市政府能切实发挥茂石化的辐射作用，定期推出一些符合各县（市、区）实际的项目让各地发展，从而实现茂名地区经济全面发展的目标。
《茂名晚报》 （2005-02-28 第三版）
共商对策，构建和谐茂名
本报讯（记者 赖学明）昨天，市九届人大三次会议分组审议政府工作报告。在各个代表团会场，记者看到代表踊跃发言，提出了许多很好的意见和建议。
加快市辖中心区发展
茂南代表团邓振新代表说：听了罗市长代表市人民政府作的政府工作报告，感到很振奋，很受鼓舞。我们茂南区要结合实际，认真贯彻落实好这次会议精神，按照科学发展的要求，以经济建设为中心，统筹协调经济社会的全面发展，构建和谐茂南。茂南区作为市辖的中心区，建议市委、市政府加强领导，加大支持、扶持的力度，使我们能更好更快地发展。当前，一是支持茂南开发试验区搞好亮丽工程，增强吸引力。应按照责、权、利相统一的原则，调整市政府对开发试验区的政策，把开发试验区作为市区的一部分，作为近期扩大市区的主要工程，加快完善基础设施建设，尤其是搞好主要通道、街道的亮丽工程建设。二是加大资金和政策的支持力度，增强发展后劲。三是尽快制定与财政体制改革相配套的政策，调动发展经济的积极性。
加强镇村两级基层建设
茂港代表团梁喜代表说：镇、村两级的建设要大力加强。目前，镇、村两级要完成的任务十分艰巨，其中包罗殡改、计生、社会治安、农村合作医疗、农村纠纷等一系列繁而又繁杂而又杂的工作，而且这些工作的难度都是十分大的。从另外一个角度来说，中央、省、市及县、区的工作，其最终的工作对象就是在镇、村两级。因此，这两级工作要做好。现在，中央提出建设和谐社会，说明中央十分关注农村基层问题。要建设和谐社会，更好地保证社会的长治久安，必须要加强镇村两级的基层建设，给他们以更多的支持，在保证镇、村两级基本工作经济的基础上，尽可能地改善农村的生活环境和生活水平，扶持镇村发展集体经济。只有这样，才能保持农村的社会稳定，才能确保农村经济的快速发展，才能达到实现建设农村和谐社会的目的。
加快临港工业发展步伐
电白代表团潘本代表围绕政府工作报告中的“工业立市”提出了三点意见：一是要抓住机遇围绕市的工业大格局，承接城市经济辐射，加快发展临港工业步伐。去年，电白主要几项经济指标都创历史新高，全县生产总值增长12．3％，高出原定目标2．3个百分点，创近年最好水平。虽然如此，但同发达地方比，差距还很大。我们要把电白的发展潜力和发展后劲充分发挥出来。电白有良好的天然良港，在茂名六县（市、区）中优势最大，要抓住机遇，重点构建“二区二线”工业大格局，大力发展临港重化工业和资源加工型企业，全面增强工业经济实力。二是坚持科学发展观，加大结构调整力度，促进县域经济发展，突出优势产业，以海产品加工、农产品深加工为龙头，带动全县各镇工业的全面发展。三是要进一步贯彻“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育，以人为本，抓好十项民心工程，建设和谐电白。
保护好“生命之库”
高州代表团黄第源、廖武、谢清豪等代表认为：由于气候与人为的因素，高州水库水源涵养林残损不少，新树补种不足，库容减少，出现水质变化现象。为保护这个生命之库，保障全市经济可持续发展，建议：一要对高州水库集雨面积内的水源涵养林实施严格管理，严格选择优良树种进行更新种植，加强保护，坚决制止乱垦植的行为，已垦植的要坚决退耕，逐步恢复自然林状态。二要参考新丰江水库的管理办法，由财政拨出专款，补偿给有土地权属的农民，减轻农民的生存压力。并对库区内7个行政镇进行适度的财政补贴，减轻政府部门因不能发展工业经济而带来的财政压力。三要借鉴新丰江水库的做法，要求省人大对高州水库的管理进行单项立法，使高州水库管理全面进入法治轨道。
要学会经营城市
化州代表团成济荣、周安敏等代表说：政府要学会经营城市，提高城市品位，把经营城市的理念作为城市文化来办。一是以经营的策略规划城区，要把“技术规划”与“经济规划”有机地结合起来，重点放在优化布局，合理分布产业，优化用地结构，改善人居环境上。二是以经营的手段建设城市。要广泛地开通各种融资渠道，特别是要利用民间资本改造城市，使全社会来共同经营城市。三是以经营的方式管理城市，把可经营性事务管理市场化，甚至引入竞争机制，把城市经营得更亮丽。王乐夫、王德明、等代表说，教育发展更要与时俱进，普及高中是目前教育的关键问题，政府要积极筹措资金投入，包括民间资本的投入。同时，要积极办好示范高中。
大力发展县域经济
信宜代表团韦大良、何振辉、郑仕斌等代表认为：报告中提出“以重带轻，错位互补，推进县域经济大发展”，这个提法很好，鼓舞人心。发展县域经济是全国到地方发展经济的一个重点，县域经济发展的不平衡导致出现种种问题。信宜在承接发达地区产业转移方面有了一定成果，但在承接茂名市区经济辐射方面做得还很不够，未能围绕石油化工和乙烯后加工加以发展。现在各县（市、区）与茂名市区经济发展有较大差距，各县（市、区）财政增幅小，压力大，历史欠债较多，而对县级财政又没有支持，希望市政府能落实政策，制订措施，对县域经济发展因地制宜地予以分类指导，在用地、资金等方面积极扶持。同时希望市政府能切实发挥茂石化的辐射作用，定期推出一些符合各县（市、区）实际的项目让各地发展，从而实现茂名地区经济全面发展的目标。
《茂名晚报》 （2005-02-28 第三版）
