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[原创]杨支柱：“计生法庭”是个啥东西？ (3人在浏览)
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近读一篇有关判例，值得借鉴：1992年2月，统一后的柏林法庭上，审判柏林墙推倒前两年东德一个守墙的卫兵，他开枪射杀了攀爬柏林墙企图逃向自由的青年克利斯。这个士兵的辩护律师称，这些士兵是执行命令的人，他们根本没有选择的权利。不过这样的辩护最终没有得到法官的认可。因为类似的辩护，早在第二次世界大战后，在纽伦堡审判法西斯战犯时，已有先例。当时各国政府的立场不约而同：不道德的行为不能借口他们是奉政府的命令干出来的而求得宽恕。任何人都不能以服从命令为借口而超越一定的道德伦理界线。
柏林法庭最终的判决是：判处开枪射杀克利斯的卫兵英格・亨里奇三年半徒刑，不予假释。法官这样对被告解释他的判决：“东德的法律要你杀人，可是你明明知道这些唾弃暴政而逃亡的人是无辜的，明知他无辜而杀他，就是有罪。这个世界在法律之外，还有‘良知’这个东西。当法律和良知冲突的时候，良知是最高的行为准则，不是法律。尊重生命，是一个放诸四海皆准的原则；你应该早在决定做围墙卫兵之前就知道，即使东德国法也不能抵触那最高的良知原则。”这“最高的良知”（或正义）就是法理学上“超越实在法的法”，而违反正义的立法就是“实在法的非法”。依这种“法”去执法，也是犯罪。
柏林法庭最终的判决是：判处开枪射杀克利斯的卫兵英格・亨里奇三年半徒刑，不予假释。法官这样对被告解释他的判决：“东德的法律要你杀人，可是你明明知道这些唾弃暴政而逃亡的人是无辜的，明知他无辜而杀他，就是有罪。这个世界在法律之外，还有‘良知’这个东西。当法律和良知冲突的时候，良知是最高的行为准则，不是法律。尊重生命，是一个放诸四海皆准的原则；你应该早在决定做围墙卫兵之前就知道，即使东德国法也不能抵触那最高的良知原则。”这“最高的良知”（或正义）就是法理学上“超越实在法的法”，而违反正义的立法就是“实在法的非法”。依这种“法”去执法，也是犯罪。
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写的精彩
计生法庭：依法行政魅力无穷
茂名市计生工作攻坚战的号令吹响之后，一族族的新鲜事接踵而至，而且这些与时俱进的计生工作新举措正发挥着“重磅炸弹”的厚实威力，电白县设立计生巡回法庭就是其中的惊天一响。（《南方日报》4月28日A09版）
我们按照依法治市、依法治县的理念施政多年，相关单位也为此设立了专门的协调机构，但在历经几千年人治之后想走通法治轨道确实不是易事。以计划生育工作为例，具体担当此事的基层干部明知左邻右舍有人不依法计生，但碍于是同乡、同族、同姓、同学甚至亲朋戚友，情面上总觉过不去，只好睁一眼闭一眼。更有甚者，秉承老祖宗“多子多福”、“不孝有三，无后为大”等等传统观念，非但不制止别人多生超生，自己也琢磨着要抱多一个男丁。即使在领导层面，也多是强调加强思想引导，坚持教育为先，少有动真格狠抓落实的。如此种种，结果只能计生落后，“勇挂”黄牌，被省委省政府列为重点整治地区。
但事情就是怪，原本平淡的计生工作，一经各级领导“高度重视”之后，立刻变得万马嘶鸣、精彩无限，各种新招奇招迭起。为了改变计生工作落后面貌，电白县从去年8月起仿效高州设立计生法庭，接受计生部门的申请，对不服计生部门行政决定而拒交社会抚养费的计生对象实施强制执行，查实有钱而撒慌拒交的直接从其金融账户划扣，情节严重的依法拘留15天，直至判处3年以下有期徒刑。看似平常的一个计生巡回法庭，竟然对电白县的计生工作产生了意想不到的奇效：今年1至4月，电白县征收社会抚养费高达430万元，同比增加5倍，全年征收社会抚养费3000万元的目标实现在望。
令人惊喜的又何止一个计生巡回法庭，只要我们回顾多想，就清楚明白依法行政的无穷魅力。电白县设立计生巡回法庭的社会效果，不在于它使一度停滞的社会抚养费征收工作焕发出了新的活力，而是它给全县人民传送了一个强烈的法治理念：公民必须守法，违法必将被罚。同时，这件事也给各级行政部门和党员干部传送了一个深刻启示：法律是最终的裁决者，在思想引导和说服教育不见成效的情况下，大胆亮出法律的武器，没有什么难题是解决不了的。正如市委书记罗荫国当天在全市依法治市工作领导小组会议上强调：要以增创科学发展的法治新优势为核心，运用法律的手段调节化解经济社会发展的矛盾，运用法治的方法创新体制机制，全面推进我市的依法治市工作。
本文来自: 名升网社区 - 茂名日报 茂名晚报 茂名 新闻 视听 资讯 文化 社区(http://bbs.mm111.net/) 详细文章参考：http://bbs.mm111.net/viewthread.php?tid=23043
计生法庭：依法行政魅力无穷
茂名市计生工作攻坚战的号令吹响之后，一族族的新鲜事接踵而至，而且这些与时俱进的计生工作新举措正发挥着“重磅炸弹”的厚实威力，电白县设立计生巡回法庭就是其中的惊天一响。（《南方日报》4月28日A09版）
我们按照依法治市、依法治县的理念施政多年，相关单位也为此设立了专门的协调机构，但在历经几千年人治之后想走通法治轨道确实不是易事。以计划生育工作为例，具体担当此事的基层干部明知左邻右舍有人不依法计生，但碍于是同乡、同族、同姓、同学甚至亲朋戚友，情面上总觉过不去，只好睁一眼闭一眼。更有甚者，秉承老祖宗“多子多福”、“不孝有三，无后为大”等等传统观念，非但不制止别人多生超生，自己也琢磨着要抱多一个男丁。即使在领导层面，也多是强调加强思想引导，坚持教育为先，少有动真格狠抓落实的。如此种种，结果只能计生落后，“勇挂”黄牌，被省委省政府列为重点整治地区。
但事情就是怪，原本平淡的计生工作，一经各级领导“高度重视”之后，立刻变得万马嘶鸣、精彩无限，各种新招奇招迭起。为了改变计生工作落后面貌，电白县从去年8月起仿效高州设立计生法庭，接受计生部门的申请，对不服计生部门行政决定而拒交社会抚养费的计生对象实施强制执行，查实有钱而撒慌拒交的直接从其金融账户划扣，情节严重的依法拘留15天，直至判处3年以下有期徒刑。看似平常的一个计生巡回法庭，竟然对电白县的计生工作产生了意想不到的奇效：今年1至4月，电白县征收社会抚养费高达430万元，同比增加5倍，全年征收社会抚养费3000万元的目标实现在望。
令人惊喜的又何止一个计生巡回法庭，只要我们回顾多想，就清楚明白依法行政的无穷魅力。电白县设立计生巡回法庭的社会效果，不在于它使一度停滞的社会抚养费征收工作焕发出了新的活力，而是它给全县人民传送了一个强烈的法治理念：公民必须守法，违法必将被罚。同时，这件事也给各级行政部门和党员干部传送了一个深刻启示：法律是最终的裁决者，在思想引导和说服教育不见成效的情况下，大胆亮出法律的武器，没有什么难题是解决不了的。正如市委书记罗荫国当天在全市依法治市工作领导小组会议上强调：要以增创科学发展的法治新优势为核心，运用法律的手段调节化解经济社会发展的矛盾，运用法治的方法创新体制机制，全面推进我市的依法治市工作。
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杨支柱
杨支柱照片杨支柱，中国青年政治学院副教授。1983 年毕业于湖南临湘长安中学，1987年毕业于中国人民大学中共党史系， 1990年取得律师资格，1992年毕业于北京大学法律系。主要作品有《自由 从摇篮开始》（上海三联书店2003年8月）、《地下室磨牙集》（上海三联 书店2003年12月）。近年文章常见于南方周末、新快报、东方早报、新京 报、现代快报等。 近日，中国青年政治学院法律系副教授杨支柱，接到系里口头通知，称因其妻产下第二个女儿，违反国家计划生育政策，学校决定给予杨支柱记过并解聘的处分。目前，杨支柱尚未收到书面解聘书，并未停课。 杨支柱是北京大学法学硕士，在中国青年政治学院主要教授民法。他说，他知道国家关于计划生育的政策，但对自己生育二胎的行为并不后悔。目前，杨支柱尚未收到学校书面解聘通知书，他仍可 杨支柱解聘授课，但暂时并无上课安排。 记者在杨支柱的博客看到，自2009年12月21日其二女儿诞生后，他就一直处在舆论漩涡中。今年3月26日，中国青年政治学院法律系口头通知杨支柱，因其生下第二胎，违反计划生育政策，学校决定给予其记大过并解聘的处分。“事实上，在我妻子怀孕三个月之后，学校就开始做工作劝我放弃孩子了。”杨支柱说，但他仍坚持将孩子生了下来。 中国青年政治学院一位不愿透露姓名的负责人证实了此事。该负责人说，从得知杨支柱的妻子怀孕开始，学校便通过各种渠道做其思想工作，但并未奏效。孩子出生后，杨支柱也拒绝缴纳社会抚养费。“这种行为说大了是违法，说小了是违规。”这名负责人称，虽然生二胎是杨支柱的个人行为，但对学校造成不良影响，“我们学校从来没有教师生二胎，这算是第一例，我们也很为难”。考虑到杨支柱的思想和行为已不再适合在讲台上为学生讲授知识，学校决定对他停职，“停的是教师职，而不是工作职，所以他还有基本工资”。目前尚不清楚学校何时会向杨支柱下达书面解聘通知。 杨支柱解释，二女儿是“上帝赐给我的，我自然不能放弃”，所以坚持生二胎。但他认为超生需要缴纳的20多万元社会抚养费并不合理，所以拒绝缴纳。对于遭学校解聘，杨支柱说：“我认为学校对我的处理并没有依据，我教授民法，而不是教人口法，以行为、思想不适合授课为理由停课不能成立。”同时，杨支柱也表示已做好被解聘的心理准备，并要求校方发出书面解聘书。
杨支柱照片杨支柱，中国青年政治学院副教授。1983 年毕业于湖南临湘长安中学，1987年毕业于中国人民大学中共党史系， 1990年取得律师资格，1992年毕业于北京大学法律系。主要作品有《自由 从摇篮开始》（上海三联书店2003年8月）、《地下室磨牙集》（上海三联 书店2003年12月）。近年文章常见于南方周末、新快报、东方早报、新京 报、现代快报等。 近日，中国青年政治学院法律系副教授杨支柱，接到系里口头通知，称因其妻产下第二个女儿，违反国家计划生育政策，学校决定给予杨支柱记过并解聘的处分。目前，杨支柱尚未收到书面解聘书，并未停课。 杨支柱是北京大学法学硕士，在中国青年政治学院主要教授民法。他说，他知道国家关于计划生育的政策，但对自己生育二胎的行为并不后悔。目前，杨支柱尚未收到学校书面解聘通知书，他仍可 杨支柱解聘授课，但暂时并无上课安排。 记者在杨支柱的博客看到，自2009年12月21日其二女儿诞生后，他就一直处在舆论漩涡中。今年3月26日，中国青年政治学院法律系口头通知杨支柱，因其生下第二胎，违反计划生育政策，学校决定给予其记大过并解聘的处分。“事实上，在我妻子怀孕三个月之后，学校就开始做工作劝我放弃孩子了。”杨支柱说，但他仍坚持将孩子生了下来。 中国青年政治学院一位不愿透露姓名的负责人证实了此事。该负责人说，从得知杨支柱的妻子怀孕开始，学校便通过各种渠道做其思想工作，但并未奏效。孩子出生后，杨支柱也拒绝缴纳社会抚养费。“这种行为说大了是违法，说小了是违规。”这名负责人称，虽然生二胎是杨支柱的个人行为，但对学校造成不良影响，“我们学校从来没有教师生二胎，这算是第一例，我们也很为难”。考虑到杨支柱的思想和行为已不再适合在讲台上为学生讲授知识，学校决定对他停职，“停的是教师职，而不是工作职，所以他还有基本工资”。目前尚不清楚学校何时会向杨支柱下达书面解聘通知。 杨支柱解释，二女儿是“上帝赐给我的，我自然不能放弃”，所以坚持生二胎。但他认为超生需要缴纳的20多万元社会抚养费并不合理，所以拒绝缴纳。对于遭学校解聘，杨支柱说：“我认为学校对我的处理并没有依据，我教授民法，而不是教人口法，以行为、思想不适合授课为理由停课不能成立。”同时，杨支柱也表示已做好被解聘的心理准备，并要求校方发出书面解聘书。
