茂名市教育局明确：禁止用微信和QQ群布置作业！引发网友热议！
9月30日，茂名市教育局发布了《关于政协九届茂名市委员会第五次会议第20210035号政协提案的答复函》 ，对于委员提出的《关于禁止中小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的建议》做出了答复，全文如下：
***委员：
您好！您提出的《关于禁止中小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的建议》已收悉。现答复如下：
感谢您对我市教育事业的热切关心与大力支持！您提出的“关于禁止中小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的建议”，我局认为，这个建议提得很好，很切合现时的国情市情民情，我局认真研究，结合实际予以采纳。
为规范我市的作业管理部分，我局已采纳了您的意见，于2021年8月19日印发了《茂名市教育局关于规范义务教育学校作业管理的实施意见》（茂教基〔2021〕14号）。对学校和教师提出如下要求：
一、严格执行课程计划，规范课程开设。严格执行国家课程方案和课程标准，科学编排课程，按要求开齐开足开好各类课程。规范地方课程和校本课程管理，义务教育学校严禁使用境外课程。学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度。优化义务教育综合实践活动课程结构，确保两周至少开设1节劳动教育课。学校不得以升学应考来安排教学进度和教学难度，不得增加升学考试科目课时，不得减少非考试科目课时，不得挤占挪用音体美等课程。
二、严禁布置超课标超进度作业，遵循教育规律。各地各学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格按照“零起点”安排教学，注重提高课堂教学效率，严禁超纲超进度教学。作业设计要作为备课环节的一项重要内容，体现梯度性、选择性、针对性。教师布置作业要紧扣课程标准和教学进度，以帮助学生完成学习任务和掌握教学内容为目的，不得布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的作业，严禁教师布置惩罚性作业。
三、严格控制作业时间，平衡好各科目作业量。学校要规范课堂教学工作、提高教育教学质量，建立完善作业总量控制和作业检查制度，按年级做好课后作业量的学科平衡工作。小学一二年级不留家庭书面作业，小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，要求书写的作业尽量在校内课后服务时间内完成，原则上回家后可进行阅读或实践性作业；初中学生每天作业时间控制在1.5小时之内。教师要根据学生的认知能力、学习状况、学习习惯等实际情况，设计不同层次的作业，减少对教辅材料的依赖，杜绝不加选择的布置成册作业和布置重复性抄写性作业现象。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业的时间总量，确保学生的正常休息时间，促进学生健康成长、全面发展。
四、创新作业形式，合理布置综合实践类作业。学校要推进作业形式改革，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业，要将书面作业同探究式作业、实践类作业、阅读类作业、听说类作业、小组合作类作业等相结合，坚持以课程内容为单位，进行统筹设计。布置综合实践类作业要符合学生年龄特征，学生能独立完成，不得增加学生和家长负担。
五、严禁使用微信和QQ群布置作业，作业尽量在课堂布置。学校要规范使用微信群、QQ群，不得在群里发布学生作业、考试成绩、批评表扬、拉票评比等信息，不得在微信、QQ群发布与教育教学无关的言论、图片、链接等信息，严禁教职员工在微信、QQ群发布商业广告或商品营销信息。布置作业是课堂教学的一个组成部分，教师备课时，必须认真备好作业，原则上作业要在课堂上布置。
六、严格落实批改责任，不得布置家长作业。学校要压实作业责任，校长是学生作业第一责任人，科任教师是直接责任人。教师布置的家庭作业必须做到教师本人全批全改。教师既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯。不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。学校要定期检查和统计各年级作业的总量及批改情况，提高教师布置作业的质量。
七、认真批改作业，做到及时反馈。教师对布置的作业要做到全批全改，采取多样化评价方式，及时向学生反馈作业批阅结果，并认真分析学生作业错误的原因，帮助学生分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。
八、强化家校合作，严格执行“一科一辅”。各中小学要重视与家长的沟通与合作，通过社会宣传、家长学校等形式，教育引导家长树立正确的教育观和作业观，积极营造良好的家庭学习环境，培养学生养成良好的学习生活习惯。严格执行教育部和省教育厅的规定，实行“一科一辅”。学校按规定可以为学生代购市教育局审定通过的与教科书配套的相关学科“同步练习”和“寒暑假作业”。学校、教师不得以任何名义诱导学生购买其他任何教辅资料，一经发现，严肃批评。
九、避免“校内减负、校外增负“现象，保障学生睡眠时间。各地各学校要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决杜绝校外培训机构开展学科教学并给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。小学生要保证10小时睡眠时间，初中生保证9小时睡眠时间。原则上晚睡时间小学生不迟于晚上九点半，初中生不迟于晚上十点半。
十、禁止非教育教学活动进校园，切实减轻教师负担。严格控制各类社会性事务进校园，切实减轻督查检查评比考核等活动给中小学教师带来的负担，保障教师正常开展教育教学和批改作业时间。
在此基础上，还要求教育局要将规范学校办学行为作为提升基础教育高质量发展的重点工作来抓，高度重视，强化落实。把学校作业管理、作业质量、作业负担等情况纳入年度学校实绩考核内容。各县区教育局要设立监督举报电话,对人民群众反映强烈的中小学生作业负担过重问题要及时回应，认真查实，严肃处理。压实各方责任，对作业管理中问题较多、监管不力的学校和有关领导、相关责任人要严肃处理，通报问责。
希望通过这些措施，做到全面贯彻党的教育方针，贯彻执行教育部提出的“十条要求”，落实立德树人根本任务，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，减轻中小学生过重的课业负担，促进中小学生健康成长和全面发展，不断培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
专此答复，诚挚感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。
茂名市教育局
2021年9月30日
9月30日，茂名市教育局发布了《关于政协九届茂名市委员会第五次会议第20210035号政协提案的答复函》 ，对于委员提出的《关于禁止中小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的建议》做出了答复，全文如下：
***委员：
您好！您提出的《关于禁止中小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的建议》已收悉。现答复如下：
感谢您对我市教育事业的热切关心与大力支持！您提出的“关于禁止中小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的建议”，我局认为，这个建议提得很好，很切合现时的国情市情民情，我局认真研究，结合实际予以采纳。
为规范我市的作业管理部分，我局已采纳了您的意见，于2021年8月19日印发了《茂名市教育局关于规范义务教育学校作业管理的实施意见》（茂教基〔2021〕14号）。对学校和教师提出如下要求：
一、严格执行课程计划，规范课程开设。严格执行国家课程方案和课程标准，科学编排课程，按要求开齐开足开好各类课程。规范地方课程和校本课程管理，义务教育学校严禁使用境外课程。学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度。优化义务教育综合实践活动课程结构，确保两周至少开设1节劳动教育课。学校不得以升学应考来安排教学进度和教学难度，不得增加升学考试科目课时，不得减少非考试科目课时，不得挤占挪用音体美等课程。
二、严禁布置超课标超进度作业，遵循教育规律。各地各学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格按照“零起点”安排教学，注重提高课堂教学效率，严禁超纲超进度教学。作业设计要作为备课环节的一项重要内容，体现梯度性、选择性、针对性。教师布置作业要紧扣课程标准和教学进度，以帮助学生完成学习任务和掌握教学内容为目的，不得布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的作业，严禁教师布置惩罚性作业。
三、严格控制作业时间，平衡好各科目作业量。学校要规范课堂教学工作、提高教育教学质量，建立完善作业总量控制和作业检查制度，按年级做好课后作业量的学科平衡工作。小学一二年级不留家庭书面作业，小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，要求书写的作业尽量在校内课后服务时间内完成，原则上回家后可进行阅读或实践性作业；初中学生每天作业时间控制在1.5小时之内。教师要根据学生的认知能力、学习状况、学习习惯等实际情况，设计不同层次的作业，减少对教辅材料的依赖，杜绝不加选择的布置成册作业和布置重复性抄写性作业现象。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业的时间总量，确保学生的正常休息时间，促进学生健康成长、全面发展。
四、创新作业形式，合理布置综合实践类作业。学校要推进作业形式改革，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业，要将书面作业同探究式作业、实践类作业、阅读类作业、听说类作业、小组合作类作业等相结合，坚持以课程内容为单位，进行统筹设计。布置综合实践类作业要符合学生年龄特征，学生能独立完成，不得增加学生和家长负担。
五、严禁使用微信和QQ群布置作业，作业尽量在课堂布置。学校要规范使用微信群、QQ群，不得在群里发布学生作业、考试成绩、批评表扬、拉票评比等信息，不得在微信、QQ群发布与教育教学无关的言论、图片、链接等信息，严禁教职员工在微信、QQ群发布商业广告或商品营销信息。布置作业是课堂教学的一个组成部分，教师备课时，必须认真备好作业，原则上作业要在课堂上布置。
六、严格落实批改责任，不得布置家长作业。学校要压实作业责任，校长是学生作业第一责任人，科任教师是直接责任人。教师布置的家庭作业必须做到教师本人全批全改。教师既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯。不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。学校要定期检查和统计各年级作业的总量及批改情况，提高教师布置作业的质量。
七、认真批改作业，做到及时反馈。教师对布置的作业要做到全批全改，采取多样化评价方式，及时向学生反馈作业批阅结果，并认真分析学生作业错误的原因，帮助学生分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。
八、强化家校合作，严格执行“一科一辅”。各中小学要重视与家长的沟通与合作，通过社会宣传、家长学校等形式，教育引导家长树立正确的教育观和作业观，积极营造良好的家庭学习环境，培养学生养成良好的学习生活习惯。严格执行教育部和省教育厅的规定，实行“一科一辅”。学校按规定可以为学生代购市教育局审定通过的与教科书配套的相关学科“同步练习”和“寒暑假作业”。学校、教师不得以任何名义诱导学生购买其他任何教辅资料，一经发现，严肃批评。
九、避免“校内减负、校外增负“现象，保障学生睡眠时间。各地各学校要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决杜绝校外培训机构开展学科教学并给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。小学生要保证10小时睡眠时间，初中生保证9小时睡眠时间。原则上晚睡时间小学生不迟于晚上九点半，初中生不迟于晚上十点半。
十、禁止非教育教学活动进校园，切实减轻教师负担。严格控制各类社会性事务进校园，切实减轻督查检查评比考核等活动给中小学教师带来的负担，保障教师正常开展教育教学和批改作业时间。
在此基础上，还要求教育局要将规范学校办学行为作为提升基础教育高质量发展的重点工作来抓，高度重视，强化落实。把学校作业管理、作业质量、作业负担等情况纳入年度学校实绩考核内容。各县区教育局要设立监督举报电话,对人民群众反映强烈的中小学生作业负担过重问题要及时回应，认真查实，严肃处理。压实各方责任，对作业管理中问题较多、监管不力的学校和有关领导、相关责任人要严肃处理，通报问责。
希望通过这些措施，做到全面贯彻党的教育方针，贯彻执行教育部提出的“十条要求”，落实立德树人根本任务，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，减轻中小学生过重的课业负担，促进中小学生健康成长和全面发展，不断培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
专此答复，诚挚感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。
茂名市教育局
2021年9月30日
