新年伊始,日本媒体“入常”话题再热。去年遭遇挫折后,日本“痛定思痛”,一边揣摩美国人心思,做出脱离“四国联盟”决定;一边加紧炮制联合国安理会改革新提案,试图以联合国大会“公投”的形式,绕开种种牵制。
弃“盟友”,飞进美国怀抱
日本外相麻生太郎10日解释说,日本之所以要脱离“四国联盟”,是因为他们提出的议案无望在联合国获得通过。
德国、巴西和印度6日再度向联合国秘书处提出议案,内容还是联合国安理会如何扩大,但日本并未参与。
麻生太郎说,新议案与去年“四国联盟”的提案没有太大不同,日本不认为新议案能被接受。此前,日本内阁官房长官安倍晋三的解释更为直白:日本认为这时再提交议案“无利可图”。
当初日本积极参与“四国联盟”,并在其中起到“领头羊”的作用。但随着美国态度日益明朗化,日本意识到,捆绑在“四国联盟”战车上,既让美国人投鼠忌器,也让“四国”其他成员私下抱怨日本拖累大家。
鉴于此,从去年下半年起,日本对“四国联盟”的热情开始下降,并最终作出“单飞”的决定――一头飞进美国人怀里。
赌“公投”,顾虑美国立场
“单飞”得有自己的“路线图”。日本外务省计划今年春向联合国大会提交新议案。
据日本《产经新闻》透露,这份“日式菜单”中心内容有三:一、扩大后的安理会成员数目限定为21个,而不是“四国联盟”此前提议的25个;二、新增6个成员,暂且不分常任和非常任,但在联合国全体成员的投票中,若能获得三分之二以上成员(128国)支持,则成为常任理事国;三、即使没能获得三分之二支持,但如果能确保“一定支持”,则成为任期4年的“准常任理事国”,可连选连任,但不拥有否决权。
《产经新闻》分析说,日本提出的新议案,显然顾虑到了美国的立场。因为美国此前一再明言,不支持过于扩大安理会。
但这一议案中,日本人“自说自话”的痕迹表露无疑。首先,把常任理事国与否付诸联大表决,显然是想避开现有5大常任理事国的掣肘;而“即使没能获得三分之二支持,也能成为‘准常任理事国’”的提法,更是让日本人有了足够的“入常”空间。
讨“欢心”,不添美国负担
为了“入常”,日本绞尽脑汁“讨美国之欢心”。日本《每日新闻》10日报道说,日本政府9日确定了联合国经常预算中会费负担修正案。
这份修正案提出,会费负担率的计算期从“最近4年半”缩短到“3年”。由于负担率根据各国国民总收入的比例算出,这一期间的缩小将使日本的负担率相对减少。但修正案同时建议,美国的负担率不按照日本提出的新办法,而是按最高22%的上限执行。因为按照日本的新算法,美国的负担率应在30%。
对中国,日本又是一副面孔。修正案建议,废除中国做为发展中国家应享有的优惠,把中国的会费负担率从目前约2.1%提高到4%。
日本“入常”新算盘中,把希望寄托在美国身上。但《产经新闻》援引日本外务省消息来源说,围绕安理会改革,美国政府内部也是意见纷纭,今后在争取美国方面并非易事一桩。□冯武勇(新华社供本报特稿)
弃“盟友”,飞进美国怀抱
日本外相麻生太郎10日解释说,日本之所以要脱离“四国联盟”,是因为他们提出的议案无望在联合国获得通过。
德国、巴西和印度6日再度向联合国秘书处提出议案,内容还是联合国安理会如何扩大,但日本并未参与。
麻生太郎说,新议案与去年“四国联盟”的提案没有太大不同,日本不认为新议案能被接受。此前,日本内阁官房长官安倍晋三的解释更为直白:日本认为这时再提交议案“无利可图”。
当初日本积极参与“四国联盟”,并在其中起到“领头羊”的作用。但随着美国态度日益明朗化,日本意识到,捆绑在“四国联盟”战车上,既让美国人投鼠忌器,也让“四国”其他成员私下抱怨日本拖累大家。
鉴于此,从去年下半年起,日本对“四国联盟”的热情开始下降,并最终作出“单飞”的决定――一头飞进美国人怀里。
赌“公投”,顾虑美国立场
“单飞”得有自己的“路线图”。日本外务省计划今年春向联合国大会提交新议案。
据日本《产经新闻》透露,这份“日式菜单”中心内容有三:一、扩大后的安理会成员数目限定为21个,而不是“四国联盟”此前提议的25个;二、新增6个成员,暂且不分常任和非常任,但在联合国全体成员的投票中,若能获得三分之二以上成员(128国)支持,则成为常任理事国;三、即使没能获得三分之二支持,但如果能确保“一定支持”,则成为任期4年的“准常任理事国”,可连选连任,但不拥有否决权。
《产经新闻》分析说,日本提出的新议案,显然顾虑到了美国的立场。因为美国此前一再明言,不支持过于扩大安理会。
但这一议案中,日本人“自说自话”的痕迹表露无疑。首先,把常任理事国与否付诸联大表决,显然是想避开现有5大常任理事国的掣肘;而“即使没能获得三分之二支持,也能成为‘准常任理事国’”的提法,更是让日本人有了足够的“入常”空间。
讨“欢心”,不添美国负担
为了“入常”,日本绞尽脑汁“讨美国之欢心”。日本《每日新闻》10日报道说,日本政府9日确定了联合国经常预算中会费负担修正案。
这份修正案提出,会费负担率的计算期从“最近4年半”缩短到“3年”。由于负担率根据各国国民总收入的比例算出,这一期间的缩小将使日本的负担率相对减少。但修正案同时建议,美国的负担率不按照日本提出的新办法,而是按最高22%的上限执行。因为按照日本的新算法,美国的负担率应在30%。
对中国,日本又是一副面孔。修正案建议,废除中国做为发展中国家应享有的优惠,把中国的会费负担率从目前约2.1%提高到4%。
日本“入常”新算盘中,把希望寄托在美国身上。但《产经新闻》援引日本外务省消息来源说,围绕安理会改革,美国政府内部也是意见纷纭,今后在争取美国方面并非易事一桩。□冯武勇(新华社供本报特稿)