一、背景
按照市委、市政府“做大做强美化中心城区”、“以现代流通业为突破口，加快发展服务经济”的要求，以及“南连东扩”的部署，结合当前城区建设重心东移的实际，在规划期内及可见的未来，茂名城区在着手实施发展电白、茂港南组团的同时，要继续拓展现城区北组团的发展，进一步强化其城市中心功能。
二、说明
目前，茂名城区空间扩展受到多方位门槛的制约，相对而言，高水公路以东交通条件优越、土地资源丰富，在此区开发比较符合实际及节约建设成本。宜尽早确定和推进城市总体规划中油城十路的建设，以带动新区的开发从而拓展北组团发展。为此，要着力推进新区的规划和建设。
三、理念
该新区首期规划用地约 1500 亩，位处规划中的油城十路沿线，茂港区羊角镇石曹村委会长湖窿和金煲村周边。新区的建设，依托便利的交通条件、丰富的土地资源，以及茂名的区位优势，以建成茂名“服务经济新区”为定位，通过发展大型现代流通业态和城市公共建筑设施作启动及带动，即依托大型、现代化的物流、商流项目，以及公共设施、文体娱乐、特色旅游资源整合等项目的配置，建成为集物流、商务、旅游、会展、休闲于一体的高端定位的自成体系、远离市中心喧嚣和污染的省内、华南地区颇具影响的“服务经济新区”建设典范。我们初步将该区称为茂名市“石曹服务经济新区”。
四、主要功能设施
（一）区域性大型物流配送中心的建设。茂名位处“泛珠三角”经济圈中粤桂琼三省区交汇点，粤西湛、茂、阳三地市中心，成为商家战略投资的热点。新区紧邻城区中心、高水公路、三茂铁路及广湛高速，建设区域性大型物流配送中心更具突出的地缘优势。目前，市供销集团、汽车运输公司等本地商贸流通企业已与国内一些大型家电企业达成了初步意向，拟在该区投资兴建占地100-300 亩、市场辐射粤桂琼三地的区域性大型家电配送中心。
（二）规划建设一个适合 100 万人口，能拉动城市消费，商圈覆盖整个茂名和周边城市，占地 300 亩,营业面积在 5 万平方米左右集 "购，吃 , 玩" 一体的 "一站式" 大型购物中心（购物商场）。首期将建设一个商圈为一小时车程，目标顾客以“汽车一族”、中小零售店、餐饮店、集团购买和流动顾客为主的营业面积约 20000 平方米、 1000 个以上停车位的大型仓储式超市。
（三）将规划中的茂名会展中心、接待中心、音乐厅、体育中心等大型公共建筑安排在该区。尤其是配合把我市建成为区域性商业中心、发挥会展经济的带动作用的需要，建设一个适应中型城市占地约 150 亩、展览面积约 2 万平方米，可布置 500 个标准展位、配套可容纳 500 人的多功能会议厅及多个独立会议室的会展场馆。
（四）配套建设茂名首家五星级酒店。近几年来，来茂商务、旅游人士不断增加，本地消费群体及水平也大幅提升。而城区星级酒店少、高档酒店更是空白。配合新区大型建设项目的实施，应配套建设一家五星级酒店。该项目占地约 100 亩，有标准客房 500 间、近 1000 个停车位，建成后将成为城区新的标志性建筑，并以此带动其他投资者进区建设一批上档次的宾馆酒店及商务娱乐设施。
（五）以商务、休闲为主题搞好新区公共设施建设。如大型公共绿地、公园、城雕以及区周边植被、水系的配置。在新区商业中心地段，高规格建设一条经营茂名特色旅游商品，以及咖啡厅、酒巴间成行经营的特色旅游商品衔、啡厅酒巴休闲主题衔。为区内商务及旅游人士提供一个享受闹中取静的环境。另外，区内还建设一个大型娱乐休闲设施，其建设将力求与周边环境取得有机融合。
五、政策、措施
（一）本规划建设方案将列入茂名市城区商业发展十年规划。任何单位（含部队、中央、省驻茂单位）和个人，在规划区内进行各项商业建设活动，都应遵循本规划的要求。
（二）对新区土地，政府将集中开发，严格布控。与规划布局相符的商业用地，满足交通、环保等各项要求，原则上都予以支持。
（三）政府着力支持、加大投入、加快推进有关基础和公共设施的建设，加大组织主要功能设施及建设项目对外招商引资的广度和深度。
（四）符合规划要求、投资总额在人民币 3000 万元以上的项目，其投资主体享受开发区各项优惠政策。
（五）鼓励采用现代流通发展模式，对符合条件的现代物流企业和配送中心、连锁经营企业、仓储式超市、购物中心、专业商品衔等现代流通业态，优先纳入政府各项发展计划，鼓励和支持符合上述业态条件的知名外资和国内商企进驻茂名设点。
（六）政府鼓励和支持各种形式的符合规划的公益性公共建筑和设施的捐助、捐建。
六、主要招商及公益项目（项目简介另附）
（一）大型区域性物流配送中心
（二）大型购物中心（购物商场）,大型仓储式超市
（三）茂名体育中心、茂名音乐厅
（四）茂名会展中心
（五）五星级酒店
（六）特色旅游商品衔、啡厅酒巴休闲主题衔
（七）大型公园、公共绿地、城雕
七、规划图（附）
八、附件
石曹服务经济新区招商项目简介
项目名称：石曹大型区域性物流配送中心
项目简介：坐落在石曹服务经济新区西南，依托三茂铁路、高水公路及广湛高速，建设面向粤西、辐射西南，内外贸并举的大型区域性物流配送中心。拟建设仓储、装配、停车、办公、生活等设施，占地 300 亩，建筑面积 3 万平方米。
总投资： 3000 万元人民币
合作方式：合资、合作
项目名称：石曹服务经济新区道路建设
按新区规划，为了适应其大发展的需要，新区本着“统一规划、分期实施、灵活操作”的原则，建设或续建油城十路（长 1000 米、宽 55 米），文体路、商旅路、会展路、石曹路（暂名，长各 500 米、宽各 45 米）等区内主干道。
项目总投资： 1 亿元
投资方式：开路开发、以地换路
项目名称：石曹大型购物中心（购物商场）
项目简介：建设一个适合 100 万人口，能拉动城市消费，商圈涵盖整个茂名和周边城市，占地 300 亩,营业面积在 5 万平方米左右集 "购，吃 , 玩" 一体的 "一站式" 大型购物中心（购物商场）。首期将建设一个商圈为一小时车程，目标顾客以“有车一族”、中小零售店、餐饮店、集团购买和流动顾客为主的营业面积约 20000 平方米、 1000 个以上停车位的大型仓储式超市。
总投资： 3000 万美元（首期 1000 万美元）
合作方式：合资、合作、独资
项目名称：茂名会展中心
项目简介：位处石曹服务经济新区内，占地约 150 亩、总建筑面积 3 万平方米，共三层，其中展览区两层、面积约 2 万平方米，可布置 500 个标准展位；三层为可容纳 500 人的多功能会议厅及多个独立会议室。
投资总额： 2 亿元人民币
合作方式：面议
项目名称：五星级酒店
项目简介：近几年来，来茂人员不断增加，而目前市区星级酒店偏少，五星酒店更是空白。作为改善石曹服务经济新区开发软硬件条件的重要举措之一，因而也是新区重点支持发展的项目。将在选址、地价、外围设施配套、税费等方面给予政策优惠。拟建设占地约 100 亩，有标准客房 500 间、近 1000 个停车位，将成为城区新的标志性建筑，并以此带动其他投资者进区建设一批高档次的宾馆酒店及商务娱乐设施。
总投资： 5000 万美元
合作方式：合作、合资、独资
项目名称：茂名文化体育中心
项目简介：坐落在石曹服务经济新区西北角，西与高水公路相邻倚，环境优美、交通便利。占地约 200 亩，中心分 A ， B,C 三区。区有大型室外体育场一个，可容纳 30000 人，两个室内体育馆，各容纳 5000 人； B 区为大型广场及停车区； C 区是中心配套建筑，将建成一座康体，娱乐，休闲，演艺,等多种设施于一体的功能性建筑，总建筑面积 20000 平方米。
投资总额（ C 区）： 9000 万元人民币
合作方式：面议
项目名称：特色旅游商品衔、啡厅酒巴休闲主题衔
项目简介：位处石曹服务经济新区商业中心地段，在这里云集了茂名各种特色旅游商品店，咖啡厅、酒巴间成行经营，邻近繁华的商业中心、又享受闹中取静的闲情逸致。
投资总额： 3000 万元人民币
合作方式：政府牵头、联合开发
项目名称：石曹大型配套公园开发建设项目
项目简介：总面积 500 亩，其中水面积约 150 亩。拟在新区北入口及东北段建设，配套有公园、绿地、水面、特色景观、体育运动场所、游乐场、餐饮、城雕等设施，突出高端住宅和休闲娱乐两大功能，满足区内外商和居民生活需要，建成后将大幅度地改善城区景点布局，提高知名度，及提升新区居住环境，提高土地利用价值。
项目总投资： 9000 万元人民币
合作方式：面议
按照市委、市政府“做大做强美化中心城区”、“以现代流通业为突破口，加快发展服务经济”的要求，以及“南连东扩”的部署，结合当前城区建设重心东移的实际，在规划期内及可见的未来，茂名城区在着手实施发展电白、茂港南组团的同时，要继续拓展现城区北组团的发展，进一步强化其城市中心功能。
二、说明
目前，茂名城区空间扩展受到多方位门槛的制约，相对而言，高水公路以东交通条件优越、土地资源丰富，在此区开发比较符合实际及节约建设成本。宜尽早确定和推进城市总体规划中油城十路的建设，以带动新区的开发从而拓展北组团发展。为此，要着力推进新区的规划和建设。
三、理念
该新区首期规划用地约 1500 亩，位处规划中的油城十路沿线，茂港区羊角镇石曹村委会长湖窿和金煲村周边。新区的建设，依托便利的交通条件、丰富的土地资源，以及茂名的区位优势，以建成茂名“服务经济新区”为定位，通过发展大型现代流通业态和城市公共建筑设施作启动及带动，即依托大型、现代化的物流、商流项目，以及公共设施、文体娱乐、特色旅游资源整合等项目的配置，建成为集物流、商务、旅游、会展、休闲于一体的高端定位的自成体系、远离市中心喧嚣和污染的省内、华南地区颇具影响的“服务经济新区”建设典范。我们初步将该区称为茂名市“石曹服务经济新区”。
四、主要功能设施
（一）区域性大型物流配送中心的建设。茂名位处“泛珠三角”经济圈中粤桂琼三省区交汇点，粤西湛、茂、阳三地市中心，成为商家战略投资的热点。新区紧邻城区中心、高水公路、三茂铁路及广湛高速，建设区域性大型物流配送中心更具突出的地缘优势。目前，市供销集团、汽车运输公司等本地商贸流通企业已与国内一些大型家电企业达成了初步意向，拟在该区投资兴建占地100-300 亩、市场辐射粤桂琼三地的区域性大型家电配送中心。
（二）规划建设一个适合 100 万人口，能拉动城市消费，商圈覆盖整个茂名和周边城市，占地 300 亩,营业面积在 5 万平方米左右集 "购，吃 , 玩" 一体的 "一站式" 大型购物中心（购物商场）。首期将建设一个商圈为一小时车程，目标顾客以“汽车一族”、中小零售店、餐饮店、集团购买和流动顾客为主的营业面积约 20000 平方米、 1000 个以上停车位的大型仓储式超市。
（三）将规划中的茂名会展中心、接待中心、音乐厅、体育中心等大型公共建筑安排在该区。尤其是配合把我市建成为区域性商业中心、发挥会展经济的带动作用的需要，建设一个适应中型城市占地约 150 亩、展览面积约 2 万平方米，可布置 500 个标准展位、配套可容纳 500 人的多功能会议厅及多个独立会议室的会展场馆。
（四）配套建设茂名首家五星级酒店。近几年来，来茂商务、旅游人士不断增加，本地消费群体及水平也大幅提升。而城区星级酒店少、高档酒店更是空白。配合新区大型建设项目的实施，应配套建设一家五星级酒店。该项目占地约 100 亩，有标准客房 500 间、近 1000 个停车位，建成后将成为城区新的标志性建筑，并以此带动其他投资者进区建设一批上档次的宾馆酒店及商务娱乐设施。
（五）以商务、休闲为主题搞好新区公共设施建设。如大型公共绿地、公园、城雕以及区周边植被、水系的配置。在新区商业中心地段，高规格建设一条经营茂名特色旅游商品，以及咖啡厅、酒巴间成行经营的特色旅游商品衔、啡厅酒巴休闲主题衔。为区内商务及旅游人士提供一个享受闹中取静的环境。另外，区内还建设一个大型娱乐休闲设施，其建设将力求与周边环境取得有机融合。
五、政策、措施
（一）本规划建设方案将列入茂名市城区商业发展十年规划。任何单位（含部队、中央、省驻茂单位）和个人，在规划区内进行各项商业建设活动，都应遵循本规划的要求。
（二）对新区土地，政府将集中开发，严格布控。与规划布局相符的商业用地，满足交通、环保等各项要求，原则上都予以支持。
（三）政府着力支持、加大投入、加快推进有关基础和公共设施的建设，加大组织主要功能设施及建设项目对外招商引资的广度和深度。
（四）符合规划要求、投资总额在人民币 3000 万元以上的项目，其投资主体享受开发区各项优惠政策。
（五）鼓励采用现代流通发展模式，对符合条件的现代物流企业和配送中心、连锁经营企业、仓储式超市、购物中心、专业商品衔等现代流通业态，优先纳入政府各项发展计划，鼓励和支持符合上述业态条件的知名外资和国内商企进驻茂名设点。
（六）政府鼓励和支持各种形式的符合规划的公益性公共建筑和设施的捐助、捐建。
六、主要招商及公益项目（项目简介另附）
（一）大型区域性物流配送中心
（二）大型购物中心（购物商场）,大型仓储式超市
（三）茂名体育中心、茂名音乐厅
（四）茂名会展中心
（五）五星级酒店
（六）特色旅游商品衔、啡厅酒巴休闲主题衔
（七）大型公园、公共绿地、城雕
七、规划图（附）
八、附件
石曹服务经济新区招商项目简介
项目名称：石曹大型区域性物流配送中心
项目简介：坐落在石曹服务经济新区西南，依托三茂铁路、高水公路及广湛高速，建设面向粤西、辐射西南，内外贸并举的大型区域性物流配送中心。拟建设仓储、装配、停车、办公、生活等设施，占地 300 亩，建筑面积 3 万平方米。
总投资： 3000 万元人民币
合作方式：合资、合作
项目名称：石曹服务经济新区道路建设
按新区规划，为了适应其大发展的需要，新区本着“统一规划、分期实施、灵活操作”的原则，建设或续建油城十路（长 1000 米、宽 55 米），文体路、商旅路、会展路、石曹路（暂名，长各 500 米、宽各 45 米）等区内主干道。
项目总投资： 1 亿元
投资方式：开路开发、以地换路
项目名称：石曹大型购物中心（购物商场）
项目简介：建设一个适合 100 万人口，能拉动城市消费，商圈涵盖整个茂名和周边城市，占地 300 亩,营业面积在 5 万平方米左右集 "购，吃 , 玩" 一体的 "一站式" 大型购物中心（购物商场）。首期将建设一个商圈为一小时车程，目标顾客以“有车一族”、中小零售店、餐饮店、集团购买和流动顾客为主的营业面积约 20000 平方米、 1000 个以上停车位的大型仓储式超市。
总投资： 3000 万美元（首期 1000 万美元）
合作方式：合资、合作、独资
项目名称：茂名会展中心
项目简介：位处石曹服务经济新区内，占地约 150 亩、总建筑面积 3 万平方米，共三层，其中展览区两层、面积约 2 万平方米，可布置 500 个标准展位；三层为可容纳 500 人的多功能会议厅及多个独立会议室。
投资总额： 2 亿元人民币
合作方式：面议
项目名称：五星级酒店
项目简介：近几年来，来茂人员不断增加，而目前市区星级酒店偏少，五星酒店更是空白。作为改善石曹服务经济新区开发软硬件条件的重要举措之一，因而也是新区重点支持发展的项目。将在选址、地价、外围设施配套、税费等方面给予政策优惠。拟建设占地约 100 亩，有标准客房 500 间、近 1000 个停车位，将成为城区新的标志性建筑，并以此带动其他投资者进区建设一批高档次的宾馆酒店及商务娱乐设施。
总投资： 5000 万美元
合作方式：合作、合资、独资
项目名称：茂名文化体育中心
项目简介：坐落在石曹服务经济新区西北角，西与高水公路相邻倚，环境优美、交通便利。占地约 200 亩，中心分 A ， B,C 三区。区有大型室外体育场一个，可容纳 30000 人，两个室内体育馆，各容纳 5000 人； B 区为大型广场及停车区； C 区是中心配套建筑，将建成一座康体，娱乐，休闲，演艺,等多种设施于一体的功能性建筑，总建筑面积 20000 平方米。
投资总额（ C 区）： 9000 万元人民币
合作方式：面议
项目名称：特色旅游商品衔、啡厅酒巴休闲主题衔
项目简介：位处石曹服务经济新区商业中心地段，在这里云集了茂名各种特色旅游商品店，咖啡厅、酒巴间成行经营，邻近繁华的商业中心、又享受闹中取静的闲情逸致。
投资总额： 3000 万元人民币
合作方式：政府牵头、联合开发
项目名称：石曹大型配套公园开发建设项目
项目简介：总面积 500 亩，其中水面积约 150 亩。拟在新区北入口及东北段建设，配套有公园、绿地、水面、特色景观、体育运动场所、游乐场、餐饮、城雕等设施，突出高端住宅和休闲娱乐两大功能，满足区内外商和居民生活需要，建成后将大幅度地改善城区景点布局，提高知名度，及提升新区居住环境，提高土地利用价值。
项目总投资： 9000 万元人民币
合作方式：面议
