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“行动计划”较好地回答了“未来五年内要干什么、干到什么程度、达到什么目标”等问题
羊城晚报讯 记者薛江华、通讯员粤宗报道：25日下午， 广东省委在广州举行“八个行动计划”新闻发布会。省委新闻发言人、省委办公厅副主任郭跃文通报了有关情况，并回答了记者提问。
近日，省委办公厅、省政府办公厅相继印发了《广东省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》、《广东省改善创新环境五年行动计划》、《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》、《广东省推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划》、《广东省培育幸福导向型产业体系五年行动计划》、《广东省创建幸福村居五年行动计划》、《广东省从严治党五年行动计划》和《广东省加强村级基层组织建设五年行动计划》共八个行动计划，引起了社会各界的广泛关注。
发布会上，郭跃文简要介绍了“八个行动计划” 的出台背景、形成过程、核心内容、创新性举措和重大意义。他说， “八个行动计划”的编制工作，是今年省委、省政府抓省第十一次党代会精神贯彻落实的“重头戏”。省委书记汪洋亲自点题和部署，省长朱小丹亲自协调， 省委各常委、副省长分别牵头承担。各行动计划主要起草单位和参与单位迅速行动， 经过4 个多月的专题调研、文件起草、征求意见、专家论证、审核修改，高质量高标准地完成了编制工作。行动计划的制定和出台，既是贯彻落实省党代会和省委全会精神的重大举措，又是实现“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务的重要抓手，更是全省上下齐心协力迎接党的十八大胜利召开的实际行动。
在回答记者提问时， 郭跃文指出，这“八个行动计划”始终紧扣“坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东”主题，针对制约广东进一步发展的瓶颈和障碍，突出改革创新和先行先试，选准带有杠杆作用的关键环节， 明 确提出了具体要求、实施步骤、可量化的阶段性目标任务，较好地回答了“未来五年内要干什么、干到什么程度、达到什么目标” 等问题，力争形成“先行一步”的体制优势和竞争实力，与近年来省委、省政府出台的其他重要文件一起，必将对广东提升核心竞争力、增创科学发展新优势产生深远的积极影响。
据郭跃文介绍，省委、省政府将于本月29 日召开大会，对全省实施“八个行动计划”进行再动员再部署。郭跃文希望新闻媒体对“八个行动计划”的报道解读工作给予高度关注，共同营造“加快转型升级、建设幸福广东”的良好氛围。
省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省农业厅和省港澳办等单位的相关负责同志出席了发布会，并回答了记者的提问。来自境内及港澳台地区的30 多家媒体共50 多名记者到会。
双限“裸官”职位限入 提拔限制
“三书”预警函询 提醒 诫勉
新闻发布会上，省纪委常委刘连生，省委组织部研究室主任张广宁就《广东省从严治党五年行动计划》回答了记者的提问。据介绍，《广东省从严治党五年行动计划》在认真吸纳现有做法和经验的基础上， 提出了许多创新举措， 比如提出对曾受到党纪政纪处分的官员、“裸官”等实行职位限入和提拔限制。
启动倒查机制 遏制带病提拔
记者： 《广东省从严治党五年行动计划》在从严管理监督干部方面有哪些创新举措？
张 广宁：《广东省从严治党五年行动计划》提出了许多创新举措，有些在全国还属首创。比如实行“职位限入和提拔限制”，对曾受到党纪政纪处分的干部、“裸官” 和违反计划生育有关政策规定的干部， 其提拔任用都有具体的限制， 对一些不宜担任国有企业领导人员的，则实行职位禁入制度。
同时我们还提出要实行“主要负责人离任责任交接制度”，规定党政机关、企事业单位主要负责人在调任、转任、离岗、免职、解聘、辞职、撤职等职务变动时，应在接到免职通知的10 个工作日内办理主要责任交接手续。同时，提出推行“三书预警告诫办法”，这“三书”是：《函询通知书》、《提醒通知书》
和《诫勉通知书》， 视情形向干部发出其中“一书”，目的在于对干部早提醒、早督促。
另外，实行“违纪违法干部选拔过程倒查制度”， 提出对原来已有违纪违法问题、提拔任职后受到撤销党内职务、行政撤职以上处分的领导干部， 应在作出处分后的15 个工作日内， 启动对其选拔过程的倒查程序，等等。
重视网络揭腐 奖励实名举报
记者：请问《广东省从严治党五年行动计划》中，哪些方面体现了从严惩治腐败的要求？ 在预防腐败上有何新的举措？
刘连生： 发挥人民群众在反腐败中的作用。提出要落实保护举报人、证人的办法，鼓励和奖励实名举报，充分调动和保护广大人民群众参与反腐败的积极性。
二是注重发挥网络在揭露腐败方面的作用。提出要完善网络涉腐舆情收集、研判和处置机制，拓宽案件线索来源。
三是注重加大对腐败的打击力度。提出要健全腐败揭露机制， 力争在3 年内实现实名举报初核率达到100％。
瞒报财产 先停职再调查
对备受关注的番禺“房叔”事件，广东省纪委常委刘连生在接受羊城晚报记者采访时表示，在《广东省从严治党五年计划》中，规定如果发现官员不如实申报财产，将一律先停职再调查。
羊城晚报：番禺“房叔”案件曝光后，我们注意到其中有个细节，他之前是向组织申报了家庭财产， 但申报情况和实际情况不符。我们想知道，《广东省从严治党五年计划》中，对此是否作了一些具体规定？
刘连生：是有相应的条款。比如，推行考察对象廉政报告制度， 考察对象在接受组织考察时，要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，报告内容失实或经核查存在影响任用问题的， 取消任用资格。目前，正在珠海、韶关、广州南沙等地进行官员家庭财产申报试点。
羊城晚报： 如果官员不如实申报财产会有什么后果呢？ 《广东省从严治党五年计划》里有什么具体规定？
刘连生： 我们在监督检查和办案过程中也发现了一些官员不如实申报， 不仅仅是财产，子女、配偶移居国外的也不如实申报。那么他为什么不如实申报，这后面一定还有“潜台词”，但我们现在的规定是，只要发现有不如实申报问题的， 一律先停职再调查。
营商环境 法治化国际化
羊城晚报：请问出台《广东省建设法治化国际化营商环境的行动计划》在借鉴其他发达国家和地区方面的经验，有哪些具体的做法？
刘吉（省发改委总经济师）：第一是在建立公平正义的法制环境方面， 我们提出了建立商事活动纠纷速裁速调机制， 建立所有覆盖不动产的统一产权登记制度等。
第二是在建立透明高效的政务环境，提出企业投资管理的新流程、立项审批管理办法、逐步建立法定机构、实行审批前的咨询预约制度。借鉴香港在商事登记管理方面的做法， 提出试点推行商事主体登记注册与许可经营项目审批分离制、住所与经营场所分离登记制和有限责任公司注册资本认缴制等。借鉴韩国的做法提出探索设立申诉专员制度。
第三是在建立竞争有序的市场环境方面， 我们提出了争取国家在广东实行简单易懂、成本低廉的措施，借鉴新加坡的做法实行专员委托制等。
第四是在建立和谐稳定的社会环境方面， 我们借鉴的做法包括推进村民理事会试点工作，营造稳定的用工环境的措施，提出对违法犯罪实行零容忍， 提高社会安全感等措施。
羊城晚报讯 记者薛江华、通讯员粤宗报道：25日下午， 广东省委在广州举行“八个行动计划”新闻发布会。省委新闻发言人、省委办公厅副主任郭跃文通报了有关情况，并回答了记者提问。
近日，省委办公厅、省政府办公厅相继印发了《广东省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》、《广东省改善创新环境五年行动计划》、《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》、《广东省推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划》、《广东省培育幸福导向型产业体系五年行动计划》、《广东省创建幸福村居五年行动计划》、《广东省从严治党五年行动计划》和《广东省加强村级基层组织建设五年行动计划》共八个行动计划，引起了社会各界的广泛关注。
发布会上，郭跃文简要介绍了“八个行动计划” 的出台背景、形成过程、核心内容、创新性举措和重大意义。他说， “八个行动计划”的编制工作，是今年省委、省政府抓省第十一次党代会精神贯彻落实的“重头戏”。省委书记汪洋亲自点题和部署，省长朱小丹亲自协调， 省委各常委、副省长分别牵头承担。各行动计划主要起草单位和参与单位迅速行动， 经过4 个多月的专题调研、文件起草、征求意见、专家论证、审核修改，高质量高标准地完成了编制工作。行动计划的制定和出台，既是贯彻落实省党代会和省委全会精神的重大举措，又是实现“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务的重要抓手，更是全省上下齐心协力迎接党的十八大胜利召开的实际行动。
在回答记者提问时， 郭跃文指出，这“八个行动计划”始终紧扣“坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东”主题，针对制约广东进一步发展的瓶颈和障碍，突出改革创新和先行先试，选准带有杠杆作用的关键环节， 明 确提出了具体要求、实施步骤、可量化的阶段性目标任务，较好地回答了“未来五年内要干什么、干到什么程度、达到什么目标” 等问题，力争形成“先行一步”的体制优势和竞争实力，与近年来省委、省政府出台的其他重要文件一起，必将对广东提升核心竞争力、增创科学发展新优势产生深远的积极影响。
据郭跃文介绍，省委、省政府将于本月29 日召开大会，对全省实施“八个行动计划”进行再动员再部署。郭跃文希望新闻媒体对“八个行动计划”的报道解读工作给予高度关注，共同营造“加快转型升级、建设幸福广东”的良好氛围。
省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省农业厅和省港澳办等单位的相关负责同志出席了发布会，并回答了记者的提问。来自境内及港澳台地区的30 多家媒体共50 多名记者到会。
双限“裸官”职位限入 提拔限制
“三书”预警函询 提醒 诫勉
新闻发布会上，省纪委常委刘连生，省委组织部研究室主任张广宁就《广东省从严治党五年行动计划》回答了记者的提问。据介绍，《广东省从严治党五年行动计划》在认真吸纳现有做法和经验的基础上， 提出了许多创新举措， 比如提出对曾受到党纪政纪处分的官员、“裸官”等实行职位限入和提拔限制。
启动倒查机制 遏制带病提拔
记者： 《广东省从严治党五年行动计划》在从严管理监督干部方面有哪些创新举措？
张 广宁：《广东省从严治党五年行动计划》提出了许多创新举措，有些在全国还属首创。比如实行“职位限入和提拔限制”，对曾受到党纪政纪处分的干部、“裸官” 和违反计划生育有关政策规定的干部， 其提拔任用都有具体的限制， 对一些不宜担任国有企业领导人员的，则实行职位禁入制度。
同时我们还提出要实行“主要负责人离任责任交接制度”，规定党政机关、企事业单位主要负责人在调任、转任、离岗、免职、解聘、辞职、撤职等职务变动时，应在接到免职通知的10 个工作日内办理主要责任交接手续。同时，提出推行“三书预警告诫办法”，这“三书”是：《函询通知书》、《提醒通知书》
和《诫勉通知书》， 视情形向干部发出其中“一书”，目的在于对干部早提醒、早督促。
另外，实行“违纪违法干部选拔过程倒查制度”， 提出对原来已有违纪违法问题、提拔任职后受到撤销党内职务、行政撤职以上处分的领导干部， 应在作出处分后的15 个工作日内， 启动对其选拔过程的倒查程序，等等。
重视网络揭腐 奖励实名举报
记者：请问《广东省从严治党五年行动计划》中，哪些方面体现了从严惩治腐败的要求？ 在预防腐败上有何新的举措？
刘连生： 发挥人民群众在反腐败中的作用。提出要落实保护举报人、证人的办法，鼓励和奖励实名举报，充分调动和保护广大人民群众参与反腐败的积极性。
二是注重发挥网络在揭露腐败方面的作用。提出要完善网络涉腐舆情收集、研判和处置机制，拓宽案件线索来源。
三是注重加大对腐败的打击力度。提出要健全腐败揭露机制， 力争在3 年内实现实名举报初核率达到100％。
瞒报财产 先停职再调查
对备受关注的番禺“房叔”事件，广东省纪委常委刘连生在接受羊城晚报记者采访时表示，在《广东省从严治党五年计划》中，规定如果发现官员不如实申报财产，将一律先停职再调查。
羊城晚报：番禺“房叔”案件曝光后，我们注意到其中有个细节，他之前是向组织申报了家庭财产， 但申报情况和实际情况不符。我们想知道，《广东省从严治党五年计划》中，对此是否作了一些具体规定？
刘连生：是有相应的条款。比如，推行考察对象廉政报告制度， 考察对象在接受组织考察时，要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，报告内容失实或经核查存在影响任用问题的， 取消任用资格。目前，正在珠海、韶关、广州南沙等地进行官员家庭财产申报试点。
羊城晚报： 如果官员不如实申报财产会有什么后果呢？ 《广东省从严治党五年计划》里有什么具体规定？
刘连生： 我们在监督检查和办案过程中也发现了一些官员不如实申报， 不仅仅是财产，子女、配偶移居国外的也不如实申报。那么他为什么不如实申报，这后面一定还有“潜台词”，但我们现在的规定是，只要发现有不如实申报问题的， 一律先停职再调查。
营商环境 法治化国际化
羊城晚报：请问出台《广东省建设法治化国际化营商环境的行动计划》在借鉴其他发达国家和地区方面的经验，有哪些具体的做法？
刘吉（省发改委总经济师）：第一是在建立公平正义的法制环境方面， 我们提出了建立商事活动纠纷速裁速调机制， 建立所有覆盖不动产的统一产权登记制度等。
第二是在建立透明高效的政务环境，提出企业投资管理的新流程、立项审批管理办法、逐步建立法定机构、实行审批前的咨询预约制度。借鉴香港在商事登记管理方面的做法， 提出试点推行商事主体登记注册与许可经营项目审批分离制、住所与经营场所分离登记制和有限责任公司注册资本认缴制等。借鉴韩国的做法提出探索设立申诉专员制度。
第三是在建立竞争有序的市场环境方面， 我们提出了争取国家在广东实行简单易懂、成本低廉的措施，借鉴新加坡的做法实行专员委托制等。
第四是在建立和谐稳定的社会环境方面， 我们借鉴的做法包括推进村民理事会试点工作，营造稳定的用工环境的措施，提出对违法犯罪实行零容忍， 提高社会安全感等措施。
