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镇教办借尸还魂(旧货重温) (2人在浏览)

跟着感觉跑

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2010-07-02
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谢排时,2005年从电白旦场镇调任龙山镇当中心学校校长,可在别人的嘴边,对他的称呼仍然挂着“主任”两个字。

  “茂名都是这样,改成中心学校。”25日,谢排时特地向记者强调,“这不是龙山镇的问题,也不是电白的问题。”茂名已经统一将镇教办改成中心学校,龙山镇没有挂上招牌,而茂南区高山镇教办已经将崭新的“中心学校”牌匾竖在了门口。

  2002年4月14日,国务院发出《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔2002〕28号),这份文件明确提出要建立“以县为主”的农村义务教育管理体制,减轻农民负担,因此,第十三条规定“乡(镇)人民政府不设专门的教育管理机构。

  教办既然已撤,为何会以中心学校借尸还魂?这源于28号文件里的一句话:“(乡镇)教育教学业务管理由乡(镇)中心学校校长负责”。

  “中央怎么可能一方面撤销一个机构,一方面又要成立一个机构?”茂南区鳌头镇的窦云(化名)老师反问记者,“当时没有任何一个机构叫做中心学校的!中央所称的中心学校其实就是中心小学!”

  这一点从广东省的粤府办〔2002〕55号文件就可以看出,这份文件是在中央文件出台之后数月内发出的,其中第四条规定“面上小学的教学业务由乡(镇)中心小学负责管理,乡(镇)中学、中心小学由县(市、区)教育局直接统一管理。”

  “他们就是利用了中央的一个疏忽,改头换面。”窦云说。

  作为教办人士,罗徐和谢排时都认同这一说法。

  “其实工作跟以前还是一样。”吴川市某镇教办副主任罗徐(化名)坦言,他无非是将自己楼前的“镇教办”招牌摘下,摇身一变,成为中心小学副校长。

  茂南鳌头镇教办也表示中心学校跟以前的教办一样,没有区别。

  但中心学校多少有些不伦不类,“说是学校,他们没有学生;说是中心学校校长,又不上课。”窦云连声表示这个学校太奇怪。

  据悉,海南全省都将镇教办改成中心学校,并有省政府文件作为依据,然而他们不知道,这样一改,其实早已违背了中央的精神。

  湛江的情况却有所不同,2002年之后,该市所有镇教办都挂靠中心小学,但人员依然在老地方办公,负责的工作与之前并无区别,它所并入的中心小学,不过是一个壳资源。

  吴川吴阳镇教办原先有9位工作人员,当时有两位退休,剩下的7位原封不动地留了下来。至于所从事的工作,并非教学,而仍然是教育管理。

  该镇教办一人士向记者表示,镇教办的功能“跟镇政府差不多”,比如计划生育、征兵工作、教育投诉、信访、协助任用教师等等,这些工作,现在一样要做。

  吴川兰石镇也是如此,“原来教办有5个人”,该镇一老师表示,“现在还是5个。”为了显示与中心小学的区别,在盖章的时候,原镇教办用的是“兰石镇中心小学”的章,而原先的中心小学,则用“兰石镇中心小学业务”章。

  实际上,除了编制打入中心小学之外,原教办人马保持独立,仍是镇的教育管理机构,它所发挥的作用和从事的业务,与改革之前并无二致;它所并入的中心小学,仍然是它的一个管理对象。

  “他们做他们的事情,我们还是中心小学。”吴川某中心小学校长向记者表示自己学校与原镇教办人马实际上完全不同。

  “确实名不正、言不顺。”吴川吴阳镇教办人士坦承目前地位尴尬,“国家不承认镇一级的教育管理机构了,我们还要进行管理,上下都不讨好。”

  而镇教办这种利用中心小学瞒天过海的行为,进行六年之久而无人察觉。其实无论是设立中心学校,还是挂靠中心小学事实上独立,都造成了镇教办撤而不销的局面,而所谓的“以县为主”的两级农村义务教育管理体制并没有完全实现,目前的教育管理体制,仍然是改革前的三级管理,中央2002年的28号文件,成了一纸空文。

乱收费获上级部门默许

  中心学校与以前的教办也并非完全没区别,“现在实行收支两条线了,中心学校没有财权,也没有人事权了。”谢排时感到工作力不从心。

  “这也导致乱收费几乎是一个必然,每个镇的教办都无法避免,且比较六年前有过之而无不及。”有人如此分析。在中央取消镇一级的教育管理机构,尤其是推行农村免费义务教育体制以来,在免费义务教育阶段,除了必要的体检费和住宿费之外,任何收费都是不正当的,但是目前每个镇的原镇教办都还要进行教育管理,必然发生行政费用,而这些费用,只能“羊毛出在羊身上”,从学校和学生手中搜刮。

  “客人来了,要一杯水;文件下发要复印;水电费要交,这些都需要钱!”吴川某教办人士称,“但是我们又没有办公经费,怎么办?”

  收取的费用如何分配?鳌头镇教办吴权副主任表示,80元的学前班管理费是教办与教育局对半分;茂南高山镇某原教办人士表示,80元的学前班管理费分成三块,50元流入该教办口袋,20元流入茂南教育局,10元流入茂南物价局。在这种利益分配格局之下,镇教办撤而不亡,并且巧立名目收费的行为事实上得到了上级主管部门的默许。

  除了乱收费之外,镇教办的实际存在还被一些老师认为“阻碍了素质教育的开展和浪费了教师资源”。

  茂港区小良镇王欢(化名)老师向记者表示,中心学校(原镇教办)在很大程度上对素质教育起了阻碍作用,不停地进行学生学科竞赛、老师评分、学校排名,而忽视了对学生全面素质的提高。“我有一次上课,问学生雷锋是哪个时代的,他们回答我说是清朝的。”王老师很无奈地告诉记者,在教办的指挥棒下,这些五年级的学生现在只顾着学习语文、数学,参加考试得高分,“我感到很可悲。”在这种管理思路下,王老师表示只会有20%的学生选拔出来,而80%的学生被抛弃了。

  而该镇另一位老师则告诉记者,目前的中心学校制度还带来间接的恶果,那就是教学人才的浪费。“教学能手现在都去做管理工作了,浪费了师资力量。”而目前的情况是,茂港区本身的教师人才就不够,小良镇还请了20余个代课老师。一方面教师在中心学校里闲置浪费,另外一方面又违法聘请代课教师,而代课教师的费用全由学生负担。

县级财政办学捉襟见肘

  “镇教办完全没必要存在,不然中央不会撤销!”小良镇某教师表示,“中央是经过周密的调研、考察做出的决定。”他认为,本来改革的意思是让镇中心小学代为管理,中心小学完全有能力承担管理职能,镇一级没必要设立单独的教育管理机构。

  “当然有必要,让县教育局几十个人管下面几百所学校,可能吗?”罗徐的意见截然相反。罗徐举例说,吴川市教育局只有40多个编制,整个吴川市有200多家小学,还有一些中学,事务庞杂,“比如说开会,难道把几百个校长叫到一起?”

  而谢排时同样也举电白县的例子,“县教育局几十个人,学校有400多所,平摊下来每人管理10所以上,怎么处理?”他表示镇教办很有必要,就像公安局下面有派出所一样,“公安局没有下面的派出所怎么能行?”

  “县里面直接管,肯定管不过来。”电白县教育局局长苏科说,“整个电白县几百所学校,如果要管理到位,肯定要依靠镇一级的管理。”

  而电白县教育局周若宇秘书认为,“以县为主”的办学体制,在业务上可行,但是经费上没有保障。业务上可行是指,通过手机短信平台或者网络办公等方式,县里可以直接对接下面的学校,通过撤并学校减少学校数目,也可以方便管理;

  而经费上没有保障是指,电白县是一个财政比较困难的县,“以县为主”必然要增加县财政对基础教育的投入,这就使得县财政勉为其难。

  吴川市教育局局长梁锡运也表示,全县上百所中小学,如果县直管,“管不到位”。

  他认为,按照原先的设想是委托中心小学管理,但是存在两方面问题。从行政上说,中心小学以前没有相关的管理经验;从人事上说,原教办主任担任现中心小学校长,而原中心小学校长当常务副校长,而实际上的中心小学工作,是常务副校长负责,这在人事关系上无法理顺。

  实际上,电白县即将进行中心学校(原镇教办)的改革,苏科局长表示将参照顺德模式,从五月份开始将推行中心学校分流,将精简原教办机构,保留3、4个工作人员,其余分流到各个学校。

  而吴川表示希望参照珠海模式,将原教办改成学校管理中心进行管理。
 
完全只是换个名而已。
我们都是叫教办,对中心学校的叫法不予尊重,起码叫起来字多,又和易和中心小学混淆。
 
广东省某砖家就这个水平。
在湖南永州,一个镇的教委有四个人,管理中小学,而中心小学既是小学,也协助下面的小学做一些工作,起到“中心学校”的作用,当然大事仍然由镇教委决定。
两者对比,他们的教委、中心学校的做法效率更高。
 
教办、压榨下面学校的机器!
 
扭曲的“中心学校”。中心学校应当归在镇的中心小学一块,还设立教办违背中央主旨!多一堂火烛,加重人民的负担。
 
教办的存在就是最大的师资浪费,说管理,但除了卖资料搜刮钱财外,能干些什么呢?特别是不少进入教办的人,都是不想教书改作业或教不好书的。进入教办就像进入避风港,省心了,还天天能蹭饭吃。
 
QUOTE(跟着感觉跑 @ 2011年05月20日 Friday, 09:45 PM)
  实际上,电白县即将进行中心学校(原镇教办)的改革,苏科局长表示将参照顺德模式,从五月份开始将推行中心学校分流,将精简原教办机构,保留3、4个工作人员,其余分流到各个学校。 
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何止苏科说过这样的话,王业政坐上“学政”位后在全县教育工作会议上明确表示:在他上台起,除依正常途径提干进入“教办”的外,不得再有其他任何人进入“教办”,否则将被清理。
都这么多年了,各教办人员不但没有减少,有相当多教办还新招了多名“工作人员”也从来没有听说教局对教办人员进行清理过。
这些现象,很难不让人怀疑,王局与此有什么利益关系吗?
 
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QUOTE(跟着感觉跑 @ 2011年05月20日 Friday, 09:45 PM)
谢排时,2005年从电白旦场镇调任龙山镇当中心学校校长,可在别人的嘴边,对他的称呼仍然挂着“主任”两个字。

  “茂名都是这样,改成中心学校。”25日,谢排时特地向记者强调,“这不是龙山镇的问题,也不是电白的问题。”茂名已经统一将镇教办改成中心学校,龙山镇没有挂上招牌,而茂南区高山镇教办已经将崭新的“中心学校”牌匾竖在了门口。

  2002年4月14日,国务院发出《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔2002〕28号),这份文件明确提出要建立“以县为主”的农村义务教育管理体制,减轻农民负担,因此,第十三条规定“乡(镇)人民政府不设专门的教育管理机构。

  教办既然已撤,为何会以中心学校借尸还魂?这源于28号文件里的一句话:“(乡镇)教育教学业务管理由乡(镇)中心学校校长负责”。

  “中央怎么可能一方面撤销一个机构,一方面又要成立一个机构?”茂南区鳌头镇的窦云(化名)老师反问记者,“当时没有任何一个机构叫做中心学校的!中央所称的中心学校其实就是中心小学!”

  这一点从广东省的粤府办〔2002〕55号文件就可以看出,这份文件是在中央文件出台之后数月内发出的,其中第四条规定“面上小学的教学业务由乡(镇)中心小学负责管理,乡(镇)中学、中心小学由县(市、区)教育局直接统一管理。”

  “他们就是利用了中央的一个疏忽,改头换面。”窦云说。

  作为教办人士,罗徐和谢排时都认同这一说法。

  “其实工作跟以前还是一样。”吴川市某镇教办副主任罗徐(化名)坦言,他无非是将自己楼前的“镇教办”招牌摘下,摇身一变,成为中心小学副校长。

  茂南鳌头镇教办也表示中心学校跟以前的教办一样,没有区别。

  但中心学校多少有些不伦不类,“说是学校,他们没有学生;说是中心学校校长,又不上课。”窦云连声表示这个学校太奇怪。

  据悉,海南全省都将镇教办改成中心学校,并有省政府文件作为依据,然而他们不知道,这样一改,其实早已违背了中央的精神。

  湛江的情况却有所不同,2002年之后,该市所有镇教办都挂靠中心小学,但人员依然在老地方办公,负责的工作与之前并无区别,它所并入的中心小学,不过是一个壳资源。

  吴川吴阳镇教办原先有9位工作人员,当时有两位退休,剩下的7位原封不动地留了下来。至于所从事的工作,并非教学,而仍然是教育管理。

  该镇教办一人士向记者表示,镇教办的功能“跟镇政府差不多”,比如计划生育、征兵工作、教育投诉、信访、协助任用教师等等,这些工作,现在一样要做。

  吴川兰石镇也是如此,“原来教办有5个人”,该镇一老师表示,“现在还是5个。”为了显示与中心小学的区别,在盖章的时候,原镇教办用的是“兰石镇中心小学”的章,而原先的中心小学,则用“兰石镇中心小学业务”章。

  实际上,除了编制打入中心小学之外,原教办人马保持独立,仍是镇的教育管理机构,它所发挥的作用和从事的业务,与改革之前并无二致;它所并入的中心小学,仍然是它的一个管理对象。

  “他们做他们的事情,我们还是中心小学。”吴川某中心小学校长向记者表示自己学校与原镇教办人马实际上完全不同。

  “确实名不正、言不顺。”吴川吴阳镇教办人士坦承目前地位尴尬,“国家不承认镇一级的教育管理机构了,我们还要进行管理,上下都不讨好。”

  而镇教办这种利用中心小学瞒天过海的行为,进行六年之久而无人察觉。其实无论是设立中心学校,还是挂靠中心小学事实上独立,都造成了镇教办撤而不销的局面,而所谓的“以县为主”的两级农村义务教育管理体制并没有完全实现,目前的教育管理体制,仍然是改革前的三级管理,中央2002年的28号文件,成了一纸空文。

乱收费获上级部门默许

  中心学校与以前的教办也并非完全没区别,“现在实行收支两条线了,中心学校没有财权,也没有人事权了。”谢排时感到工作力不从心。

  “这也导致乱收费几乎是一个必然,每个镇的教办都无法避免,且比较六年前有过之而无不及。”有人如此分析。在中央取消镇一级的教育管理机构,尤其是推行农村免费义务教育体制以来,在免费义务教育阶段,除了必要的体检费和住宿费之外,任何收费都是不正当的,但是目前每个镇的原镇教办都还要进行教育管理,必然发生行政费用,而这些费用,只能“羊毛出在羊身上”,从学校和学生手中搜刮。

  “客人来了,要一杯水;文件下发要复印;水电费要交,这些都需要钱!”吴川某教办人士称,“但是我们又没有办公经费,怎么办?”

  收取的费用如何分配?鳌头镇教办吴权副主任表示,80元的学前班管理费是教办与教育局对半分;茂南高山镇某原教办人士表示,80元的学前班管理费分成三块,50元流入该教办口袋,20元流入茂南教育局,10元流入茂南物价局。在这种利益分配格局之下,镇教办撤而不亡,并且巧立名目收费的行为事实上得到了上级主管部门的默许。

  除了乱收费之外,镇教办的实际存在还被一些老师认为“阻碍了素质教育的开展和浪费了教师资源”。

  茂港区小良镇王欢(化名)老师向记者表示,中心学校(原镇教办)在很大程度上对素质教育起了阻碍作用,不停地进行学生学科竞赛、老师评分、学校排名,而忽视了对学生全面素质的提高。“我有一次上课,问学生雷锋是哪个时代的,他们回答我说是清朝的。”王老师很无奈地告诉记者,在教办的指挥棒下,这些五年级的学生现在只顾着学习语文、数学,参加考试得高分,“我感到很可悲。”在这种管理思路下,王老师表示只会有20%的学生选拔出来,而80%的学生被抛弃了。

  而该镇另一位老师则告诉记者,目前的中心学校制度还带来间接的恶果,那就是教学人才的浪费。“教学能手现在都去做管理工作了,浪费了师资力量。”而目前的情况是,茂港区本身的教师人才就不够,小良镇还请了20余个代课老师。一方面教师在中心学校里闲置浪费,另外一方面又违法聘请代课教师,而代课教师的费用全由学生负担。

县级财政办学捉襟见肘

  “镇教办完全没必要存在,不然中央不会撤销!”小良镇某教师表示,“中央是经过周密的调研、考察做出的决定。”他认为,本来改革的意思是让镇中心小学代为管理,中心小学完全有能力承担管理职能,镇一级没必要设立单独的教育管理机构。

  “当然有必要,让县教育局几十个人管下面几百所学校,可能吗?”罗徐的意见截然相反。罗徐举例说,吴川市教育局只有40多个编制,整个吴川市有200多家小学,还有一些中学,事务庞杂,“比如说开会,难道把几百个校长叫到一起?”

  而谢排时同样也举电白县的例子,“县教育局几十个人,学校有400多所,平摊下来每人管理10所以上,怎么处理?”他表示镇教办很有必要,就像公安局下面有派出所一样,“公安局没有下面的派出所怎么能行?”

  “县里面直接管,肯定管不过来。”电白县教育局局长苏科说,“整个电白县几百所学校,如果要管理到位,肯定要依靠镇一级的管理。”

  而电白县教育局周若宇秘书认为,“以县为主”的办学体制,在业务上可行,但是经费上没有保障。业务上可行是指,通过手机短信平台或者网络办公等方式,县里可以直接对接下面的学校,通过撤并学校减少学校数目,也可以方便管理;

  而经费上没有保障是指,电白县是一个财政比较困难的县,“以县为主”必然要增加县财政对基础教育的投入,这就使得县财政勉为其难。

  吴川市教育局局长梁锡运也表示,全县上百所中小学,如果县直管,“管不到位”。

  他认为,按照原先的设想是委托中心小学管理,但是存在两方面问题。从行政上说,中心小学以前没有相关的管理经验;从人事上说,原教办主任担任现中心小学校长,而原中心小学校长当常务副校长,而实际上的中心小学工作,是常务副校长负责,这在人事关系上无法理顺。

  实际上,电白县即将进行中心学校(原镇教办)的改革,苏科局长表示将参照顺德模式,从五月份开始将推行中心学校分流,将精简原教办机构,保留3、4个工作人员,其余分流到各个学校。

  而吴川表示希望参照珠海模式,将原教办改成学校管理中心进行管理。
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本人04年在广西某山区县混时,那里的教办也已改成什么中心学校。
 
无论谁当局长都无想教办解体,以电白20个镇计,20个教办主任每人花15万买官(至少),那么局长可收入300万,还有节日慰问等等,收入是多么可观?!他恨不得多设几个。受苦的是一般老师,想调动或提拔,那你就向教办主任送钱,否则他百般刁难,其中旦场镇教办主任许*文就是其中的极品,无论调入或调出,他都卡你,除非你送钱给他,否则休想让他签字。
 
凡是求过许*文办事的人,都有同感:拉他去打十次靶都不为过,此人吃水太深了。他在旦场为非作歹太久了,应该有报应的
 
的确存在中心学校压榨下面学校的事实,下面小学的校长个个都是敢怒不敢言!某些中心学校校长(都是叫主任的)一上任就买专车,还当私家车使用,晚上还开回自己家放好。十几万的车,而且天天开车出出入入,花的是谁的钱?
至于摆官威,任人唯亲,这些就更不用说。当地教办主任这一年将谁调动了,大家是非常清楚的(亲戚的多)。
说说下,好像怨妇的味道了。不错,说的就是你,中心学校主任!上报中央,撤掉!
 
QUOTE(lianwu779 @ 2011年05月22日 Sunday, 12:17 AM)
教办的存在就是最大的师资浪费,说管理,但除了卖资料搜刮钱财外,能干些什么呢?特别是不少进入教办的人,都是不想教书改作业或教不好书的。进入教办就像进入避风港,省心了,还天天能蹭饭吃。
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千真万确
 
QUOTE(不不 @ 2011年05月22日 Sunday, 09:53 PM)
无论谁当局长都无想教办解体,以电白20个镇计,20个教办主任每人花15万买官(至少),那么局长可收入300万,还有节日慰问等等,收入是多么可观?!他恨不得多设几个。受苦的是一般老师,想调动或提拔,那你就向教办主任送钱,否则他百般刁难,其中旦场镇教办主任许*文就是其中的极品,无论调入或调出,他都卡你,除非你送钱给他,否则休想让他签字。
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真会计算,看来你可以当局长了。
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中国人的生活
早上起,买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋,冲杯三聚氰氨奶,吃完开着锦湖轮胎的车去上班。中午,瘦肉精猪肉炒农药韭菜,再来一份人造鸡蛋卤注胶牛肉,加一碗石蜡翻新陈米饭,泡壶香精茶叶。下班,买条避孕药鱼,尿素豆芽,膨大西红柿,石膏豆腐,回到豆腐渣工程天价房,开瓶甲醇勾兑酒,吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头。饭后抽根高汞烟,去地摊买本盗版小说,回去上一会盗版操作系统的XP,晚上钻进黑心棉被窝。核辐射算啥,很盐重吗? 中国人开的车,行驶在全世界最堵的路上,交着全世界最多的买路钱,避让着全世界最多的特权车,提防着最厉害的马路杀手,暴露在全世界最密的电子眼下,担心着全世界最诡异的罚款命运,买车缴上全世界最多的税费,烧着全世界最贵的油,还TMD找不到停车位!!! 我们要坚强的活着:尽管油价又涨了,房价还坚挺,尽管核辐射笼罩着天空,地震持续不断,尽管双汇含有瘦肉精,毒大米时有出现,尽管学位紧缺床位难求,孩子常在校园遭意外,尽管小三横行滥情成风,老板还不加工资,我们都要坚强的活下去,因为...因为墓地又涨了。
 
难怪电白的老师那么可怜,剩余价值都给上面压榨干了啊。可是,你们都是有文化有知识的人,为何就心甘情愿让他们剥削呢,又为何心甘情愿做他们的帮凶来剥削学生和家长呢?
 
又到期末了,教办打着检查教学工作的旗号,下到各校对老师大挖一通臭脚,让老师做一些假工,与教学无用的工,其实他们只有一个目的:骗吃。学校对老师极苛刻,但接待却极大方。
 
当官无非是想赚钱 当教师无非都是为了糊口!教育界已经不再是“为中华之崛起而读书”时代
 
这是一位普通的乡中心校长在2004-2005学年的度的个人收入的记账单摘要:

一、2004年8月22日:各个学校的领导班子成员陆续来看我,每个学校都是300元礼金,全乡15个小学共进献来4500元。个人乡调动工作的教师一部分开窍的拿的是现金,一般每人次200元,共计4000余元,另一部分仍然拿的是烟酒,没法统计价值。还有个别是通过上面的领导写条子的,不得不办,也就分文不进。

二、8月26日:熟人来推销教师节物品皮鞋。每个教师法一双算,共计可以发放355双.每双回扣15元,此项收入是5325元。

三、9月2日,熟人来推销月饼。给各个学校领导班子成员每人4斤,共计得回扣1000元。
四、9月5日,教育局配发的学校教辅资料、学习用品和办公用品到位,共计价值7万余元。按百分之十回扣率,共计得7000元。

五、9月8日:新华书店为感谢配合他们推销了两种教辅资料,按事先说好的百分之五十的回扣率,毛经理送来8000元现金。

六、9月11日。每年一度的职称评审工作马上开始,共有5各学校校长找来寻求帮助,每人送来2000元活动经费。这些钱需要拿出一半来做打点的,因此只能总计收入了5000元。另有4个教师找到我帮助购买指标,每人送来礼金1000元,总计4000元。

七、9月18日,一所学校的教学楼动工,包工头托熟人送来现金2万元支票,要求帮助中标。事情办好之后,将现金取出转存在妻子的账户上。

八、9月25日,为三所学校添置桌凳100套,得回扣1000元。

九、9月30日,与市某旅行社达成协议,组织校长北京旅游,得到回扣共计5000元。

十、10月10日:响应县工会号召,,组织师生为下岗职工捐款,教师每人xxx元,学生每人一元,按百分之八十的上缴,共计得领头3350元。给会计1350元,我得2000元整。

十一、10月20日,参加教育局组织的赴沿海地区考察团。每人按照标准需报销5000元,我实际开销2850元,此项又收入2150元。

十二、11月15日:期中考试,县里统一印刷试卷,我乡购买总价值6200元,回扣为百分之二十五,共计得款1550元。

十三、11月28日,熟人来推销《黄冈密卷》一书。每套回扣1元。全乡共推销出去6500套,得回扣6500元。

十四、12月10日:县教师进修学校组织教师计算机等级技术培训,答应每人次交260元,给我返还60元。共计组织教师103名参加,得回扣6000元。

十五、12月30日,组织全乡教师参加学科竞赛活动。到外地组织试卷。按每套试卷0.5元提成,我共计得到4200现金。

十六、2005年1月19日:从县教研室拉回期末考试试卷价值6500元,得回扣1600元。

十七、1月24日:组织慰问离退休教师物品。白糖、苹果和饼干得回扣1000元。

十八、1月26日:为各个学校领导班子成员准备过春节物品,包括油、酒、瓜子、糖果等,总价值32000元,得回扣5000元。

十九、2月8日:各个学校领导班子来我家拜年,每个学校送礼金300元,共计收到4500元。

二十、2月35日:来我家春节拜年的教师总计有60人次,烟酒不算,共计收到礼金4000元。另外我儿子得到压岁钱2500元。

二十一、3月5日:教育局配发的学校教辅资料、学习用脱贫和办公用品到位,共计价值7万余元。按百分之十回扣率,共计得7000元。新华书店为感谢配合他们推销了两种教辅资料,按事先说好的百分之五十的回扣率,毛经理送来8000元现金。

二十二、3月8日,熟人来推销“妇女节“卫生巾,共计推销169代,得回扣1200元。

二十三、3月20日:组织教师报考函授专科学校和本科学校,每人次回扣200元,共组织成功33人参加,得回扣6600元。

二十四、期中考试,县里统一印刷试卷,我乡购买总价值6200元,回扣为百分之二十五,共计得款1550元。

二十五、5月1日,组织学校领导到开封旅游,共计60人的旅游团。旅行社按每人次80元回扣,共送来5000元现金。

二十六、6月28日:学校领导班子年度考核,共有7人来我家送礼,要求给予照顾,得礼金3000元。

二十七、从县教研室拉回期末考试试卷价值6500元,得回扣1600元。

二十八、组织教师参加县进修学校组织的课件制作培训。共组织75人参加,每人次300元,回扣50元,共计3750元。二十九、7月25日:共有18人次来找我,要求调整职务,送礼金10000。共计有20人次教师来我家,要求调动工作或者帮助进入领导班子,送礼金共计10000元。

三十、8月1日:共计有5位包工头托熟人来找我,要求承包学校的建筑活,送礼金共计6000元。

三十一、一年来,位保险公司推销学生人身伤害保险,每份20元,回扣1元,共计得回扣8000元;位一元推销防疫针得到回扣2300元;在几个固定的饭馆就餐,老板为了表示感谢,共送来回扣5000元。

我2004-2005年的额外收入是158325元。
 
QUOTE(中国足球队希望收政府官员为队员 @ 2011年06月09日 Thursday, 12:51 AM)
我2004-2005年的额外收入是158325元。
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2004年是158325元,按物价推算,2011年应该是它的4倍,是633300元。
大发了,怪不得这么多人热衷争取高攀。
 
转帖]一个中心学校校长的收入记帐单(寒)
一个乡中心校长的权利到底有多大?
[背景材料]:

河南省在2002年的教育体制改革中,把撤消乡镇教育管理机构“学区”或者“教管站”作为一项重要的改革内容。此举让当时的广大乡村学校无不欢呼雀跃,这意味着多年来困绕农村学校发展的管理权限问题有望得到基本的解决了。然而,随后成立起来的新的管理机构“中心校”很快地就粉碎了人们的这一幼稚幻想。

“学区”或者“教管站”的权利,由他们充当了乡镇政府代言人的角色。
由于乡镇政府本身就是最基层的一级政权,所干的大都是一线的实际工作,所以在对待学校管理工作上也主要以这样的管理思路来进行操作,事无巨细,一律大包大揽,造成了作为学校领路人的校长的工作的极大的被动。甚至于最后发展到一个普通教师工作上感到受了委屈不是找校长反映情况来化解矛盾,而是动辄跑到乡镇政府里找干部解决,让校长工作处于十分尴尬的境地。主抓教育工作的乡镇干部大都缺乏服务意识,并且把权利当作了鱼肉学校的机遇。一向作为清水衙门的学校的大吃喝现象从此拉开了帷幕。学校的校长为了保住“官位”,一方面要想方设法确保学校内部工作的相对稳定,另一方面,要善于周旋于主抓教育工作的乡镇干部、乡镇学区主任或者教管站站长和村委会干部的圈子里。而这一切,都必须有一定的资金做保障的。由于乡镇政府主要以保教师工资发放为主,基本不给学校划拨办公经费,学校里靠收取学生的有限的杂费很快就会告罄。怎么办?在即得利益者上下一气的共识下,乱收费就如同下山猛虎一发而不可收拾,搞得全国一片民怨沸腾。这其中,乡镇学区或教管站扮演了极不光彩的角色。
再来看学区或者教管站的组成人员,一般都由5~10名具有教师身份的工作人员组成。这些人的存在,一方面浪费了大量宝贵的农村教师资源;另一方面,很多又都是来源于有社会关系的年轻人和因为各种原因受了处分的学校领导组成,这无形中严重败坏了社会风气,助长了好逸恶劳的恶习。这类人凭借着对教育管理的熟悉,热衷于积极配合乡镇大肆收刮学校的利润空间,并力求自己从中分得一杯羹。在这些人眼里,所谓的对学校工作的管理就是一方面跟乡镇党委绝对的保持一致,认真落实乡镇党委的各项决议;另一方面,必须在各个学校校长面前树立起绝对的权威,谁不听话就给谁小鞋穿。于是,动辄学校停课,师生一起修路、植树的怪现象出现了;强迫教师捐款的现象出现了;校长们被莫名其妙地免职的现象出现了;甚至于一个刚初中毕业靠开后门上班 的小伙子刚工作不几天就做了学校的领导干部,大大咧咧地行使起管理老革命的现象也不足为奇了。
正是上述诸多弊端的存在已经严重地影响了农村学校的独立发展,河南省政府才采取果断措施,坚决要求在新一轮的教育体制改革中撤消乡镇一级的教育管理机构,还政于学校,让每个学校都有独立发展的空间,特色学校大量涌现,从而活跃农村教育。几年来,这一政策在广大的农村地区到底执行得如何呢?经过笔者的大量调查研究,得出的结论着实让人跌破眼睛:乡镇级的教育管理机构非但没有撤消,反而进一步得到了加强,对农村学校发展的掣肘更加显著。
按照河南省政府开始的规划,在乡镇一级不再设立专门的教育管理机构,只把乡镇政府所在地小学作为中心小学,中心小学的发展建设只对全乡小学起着示范带头作用,而初级中学的管理权限统一收归县教育局。实际执行起来呢?各地县首先是在把初中还是乡镇政府所在地小学设立为中心学校的问题上进行激烈的辩论,随着时间的推移,省政府的督导检查措施并没有跟上,在县一级,肆意解释省里政策的现象就普遍发生了。落实到最后,普遍的做法是初中的管理权限归县教育局,设立中心校长一职专门来实施对小学的领导和管理。为了配合中心校长的工作,又专门拿出3~6个不等的编制在乡镇设立成人学校这一机构。
由于经费的限制,如今在广大的农村地区开展成人文化技术教育还只停留在书面阶段,几乎所有的成人学校没有固定的地址,甚至连办公地点也没有着落。成人学校的几个人的主要工作其实就和以前的学区或教管站的工作人员的工作几乎没有什么区别------协助中心校长实施对全乡镇小学的管理工作。
这样,原来学区或者教管站的权限就被割裂为初中归县教育局,小学归中心校长和成人学校的局面。而在几年的工作实践中,因为中心校长很初中校长工作不协调造成全乡教育工作瘫痪的局面的屡见不鲜。
一个农村的小学真的需要如此强大的直接的管理机构吗?最起码我觉得答案是否定的 ,上级教育管理机构的主要职责首先应该是选好一个好校长,一个合格的小学校长一定会带出一个合格的学校的。既然已经对一个校长作出了任命,就应该完全信任他的工作,让他防开手脚大胆的去干,遇到困难和问题解决不了时再由上级管理部门进行协调处理就可以了。一个中心校长即使本事再大,也不可能完全了解下属多个学校的内部事物,与其在上面指手画脚还不如到学校去教书。由于教师工资划归以县为主的管理专户,乡镇政府自身又面临着改革的巨大压力,基本无暇顾及到学校事物的管理上,这本是给广大农村学校的管理松绑的大好机会,可是中心校长和成人学校的存在很快地就填补了乡镇级教育管理的权限真空。教师聘任制的实施给了中心校长和成人学校以从新构造权利体系的机会。为了保持教育大局的基本稳定,县级政府需要稳定的实施步骤。要把精神及时准确地传达到下面,各个乡镇都需要一个代言人的角色,中心校长的作用立刻凸现了出来。这样以来,中心校长和成人学校由原来的只担负学校和教师的管理职能马上演变成了掌握校长和教师前途命运的钦差大臣,其地位和作用无形中被无限地拔高起来。
再接着,统一管理学校的教育教学、统一管理学校的财务,统一管理学校的人事调动等权限自然而然地被统一到了中心校长和成人学校。很多在学区或者教管站时期所没有或者不敢想的权限此时都乖乖地汇集到中心校长手里。
县教育局为什么热衷于把到手的权利让到中心校长和成人学校那里去呢?答案就在利益里。县教育局即集中了全县的教育精英为全县教育事业服务,但是更多的冗员的存在也让人头疼。这些冗员又都各有来历,有些甚至就是只拿工资不上班的主。如果把全县所有的教育管理权限都收上来的话,教育局不可能再扩大编制,很多需要处理的一线工作势必要由这些冗员来做,他们却大都是成事不足败事有余的手,如何让人放心?况且他们又大都不愿意轻易地下乡搞调研的。教育局里的精英们对于少量的初中还勉强可以应付,对于大量的需要直接介入乡村事宜的小学的管理他们根本就没有精力、时间和勇气去做。于是设立一个专门管理小学的中心校长和成人学校作为代言人就成为顺理成章的事情了。教育局这样做还有一个不可告人的目的的存在:可以更省心地来攫取小学的最大利润而不必顾及来自学生家长的强烈抵制和反对。每个学期向学校大量推销的教辅资料、学习用品和办公用品直接发到各个中心校长和成人学校那里,再由他们转手倒发给各个学校,巨大的利润被教育局和中心校长和成人学校获得,来自学生家长的吵闹和打骂声被学校的校长和教师获得,这难道不是一本万利的买卖吗?
下面就让我们顺着一位突然良心发现的中心校长的记帐单来探索一个乡中心校长的权利到底有多大吧。
[一位乡镇中心校长的记帐单(节选)]:
这是河南省西平县的一位普通的乡中心校长在2004----2005学年度的个人收入的记帐单的摘要:
一、2004年8月22日:各个学校的领导班子成员陆续来看我,每个学校都是300元礼金,全乡15个小学共进献来4500元。个人想调动工作的教师一部分开窍的拿的是现金,一般每人次200元, 共计收入4000余元;另一部分仍然拿的是烟酒,没法统计价值。还有个别是通过上面的领导写条子的,不得不办,也就分文不进。
二:8月26日:熟人来推销教师节物品皮鞋。每个教师发一双算,共计可以发放355双。每双回扣15元,此项收入是5325元。
三、9月2日,熟人来推销月饼。给各个学校领导班子成员每人4斤,共计得回扣1000元。
四、9月5日,教育局配发的学校教辅资料、学习用品和办公用品到位,总计价值7万余元。按百分之十回扣率,共计得7000元。
五、9月8日:新华书店为感谢配合他们推销了两种教辅资料,按实现说好的百分之十五的回扣率,毛经理送来8000元现金。
六、9月11日。每年一度的职称评审工作马上开始,共有5个学校校长找来寻求帮助,每人送来2000元活动经费。这些钱需要拿出一办来做打点的,因此只总计收入了5000元。另有4个教师找到我帮助购买指标,每人送来礼金1000元,总计4000元。
七、9月18日:一所学校的教学楼动工,包工头托熟人送来现金2万元支票,要求帮助中标。事情办好之后,遂将现金取出转存在妻子的帐户上。
八、9月25日:为三所学校添购课桌凳100套,得回扣1000元。
九、9月30日:与市旅行社达成协议,组织校长北京旅游。得到回扣共计5000元。
十、10月10日:响应县工会号召,组织师生为下岗工人捐款,教师每人元,学生每人一元。按百分之八十的上缴,共计得零头3350元。给会计1350元,我尽得2000元整。
十一、10月20日:参加教育局组织的赴沿海开放地区考察团。每人按照标准需报销5000元,我实际开销2850元,此项又收入2150元。
十二、11月15日:期中考试,县里统一印刷试卷,我乡购买总价值为6200元,回扣为百分之二十五,共计得款1550元。
十三、11月28日:熟人来推销《黄岗密卷》一书。每套回扣1元。全乡共推销出去6500套,得回扣6500元。
十四、12月10日:县教师进修学校组织教师计算机等级技术培训,答应每人次交260元,给我返还60元。共计组织教师103名参加,得回扣6000元(另180元被迫请 了客)。
十五、12月30日:组织全乡师生参加学科竞赛活动。到外地组织试卷。按每套试卷0.5元提成,我共计得到4200元现金。
十六、2005年1月19日:从县教研室拉回期末考试卷价值6500元,得回扣1600元。
十七、1月24日:组织慰问离退休教师物品。白糖、苹果和饼干共得回扣1000元。
十八、1月26日:为各个学校领导班子成员准备过春节物品,包括油、酒、肉、瓜子、糖果、对联、鞭炮等,总价值32000元,得回扣5000元。
十九、2月8日:各个学校领导班子来我家拜年,每个学校送礼金300元,共计收到4500元。
二十、2月25日:春节期间,来我家拜年的教师总计有60人次,烟酒不计,共得到礼金4000元。另我儿子收到压岁钱2500元。
二十一、3月5日:教育局配发的学校教辅资料、学习用品和办公用品到位,总计价值7万余元。按百分之十回扣率,共计得7000元。新华书店为感谢配合他们推销了两种教辅资料,按实现说好的百分之十五的回扣率,毛经理送来8000元现金。
二十二、3月8日:熟人来推销“妇女节”卫生纸,共计推销169袋,得回扣1200元。
二十三、3月20日:组织教师报考几个函授专科学校和本科学校,每人次回扣200元,共组织成功33人参加,得回扣6600元。
二十四、4月25日:期中考试,县里统一印刷试卷,我乡购买总价值为6200元,回扣为百分之二十五,共计得款1550元。
二十五、5月1日:组织学校领导班子到开封旅游,共计60人的旅游团。旅行社按每人次80元回扣,共送来5000元现金。
二十六、6月28日:学校领导班子年度考核,共有7人来我家送礼,要求给予照顾,得礼金3000元。
二十七、7月5日:从县教研室拉回期末考试卷价值6500元,得回扣1600元。
二十八、7月19日:组织教师参加县教师进修学校组织的课件制作培训。共组织75人参加,每人次交300元,回扣50元,共计得3750元。
二十九、7月25日:共计有18人次来找,要求调整职务,送礼金10000元。共计有20人次教师来我家找,要求调动工作或者帮助进入领导班子,送礼金共计10000余元。
三十、8月1日:共计有5位包工头托熟人来找,要求承包学校的建筑活,送礼金共计6000元。
三十一、一年来,为保险公司推销学生人身伤害保险,每份20元,回扣1元,共计得到回扣8000元;为医院推销防疫针得到回扣2300元;在几个固定的饭馆就餐,老板为表示感谢,共送来回扣5000元……
 
QUOTE(lianwu779 @ 2011年05月22日 Sunday, 12:17 AM)
教办的存在就是最大的师资浪费,说管理,但除了卖资料搜刮钱财外,能干些什么呢?特别是不少进入教办的人,都是不想教书改作业或教不好书的。进入教办就像进入避风港,省心了,还天天能蹭饭吃。
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