电白设计生法庭助收社会抚养费
采取冻结财产、扣款、拘留等法律方式弥补行政手段的不足,抚养费征收立竿见影
南方农村报报道：8月初,一个新的机构――电白县计生巡回法庭,在位于电白县水东镇新湖路电白县人口和计划生育局内挂牌成立。这个旨在解决社会抚养费征收难问题,促进依法征收社会抚养费的机构,刚一成立就改变了不少人的生活。
超生户主动交抚养费
“你好,李主任。”9月18日上午10时许,电白县旦场镇计生办主任李永东的办公室来了一位中年人。此人名叫邓卫华,旦场圩人。
“你先坐一下,我接个电话。”李永东将电话放在一侧,顺手递给邓卫华一瓶矿泉水。
“我的分期付款申请批准了吗?”李永东一放下电话,邓卫华就迫不及待地问道。
“批准了。”李永东回答。在此前的2个小时内,李永东已接待了2位来访者,接听了6个咨询者的电话,来访、来电者有一个共同目的:就自己拖欠的社会抚养费提出缴纳措施。
从去年初起,李永东每天都要忙于接待这些拖欠社会抚养费的村民。计生办这个原本“请也没人来”的地方,变得门庭若市起来。
这些显著的变化,源于旦场镇从去年开始的社会抚养费征收改革。去年初,电白县计生局根据旦场镇的实际情况,给部分欠缴社会抚养费的村民发出了《社会抚养费征收决定书》。其中部分拒绝按决定书缴纳社会抚养费的村民,已被计生局向法院申请强制执行。
效法高州设计生法庭
“惹上法院就麻烦了。”对于为何如此积极交纳社会抚养费,邓卫华道出了自己的心声。1999年,邓卫华因超生一个男孩被处以9000元的罚款,但直至去年收到法院的裁定书之前,邓卫华仍未交一分钱。“大家都不交,所以就欠下了。”邓卫华坦言道。
“以前,都是我们去找村民。哪有村民主动找上门的。”谈起以前的征收困难,旦场镇计生办主任李永东的话匣子一下就打开了,“去年5月,我们到王村叶成×家催缴社会抚养费时,他甚至拿着一叠钱在我们面前一边晃一边说‘有钱也不交给你’。”
“确实有许多人有钱都不交。”同样的工作经历,让陈村镇计生办主任李德喜对李永东的话感同身受,“为了完成计生任务,我们甚至不得不采取每(超生一)胎每年交200元的政策。”
其实,整个电白县的计生抚养费征收情况都难言满意。按照计生巡回法庭庭长陈小玲的说法,就是“电白是全市、甚至全省计生问题最严重的县之一”。
为了扭转这个局面,电白县计生局决定引进高州市的做法――成立计生巡回法庭,进行社会抚养费征收改革。
8月3日,计生巡回法庭在电白县人口与计划生育局成立,庭长由电白县法院的陈小玲担任,9位成员分别来自县法院和县计生局。
8村民抗拒执法遭拘
“有专门的人从事计生案件,可以提高案件办理速度。”对于计生巡回法庭的成立,陈小玲庭长说,法庭成立一个多月来,就受理了74宗案件。
去年旦场镇社会抚养费征收改革已取得初步成效。去年,全镇共发出253份《社会抚养费征收决定书》,收到50多万元社会抚养费,征收金额同比增加近6成。
“确实没料到法院会介入。”9月18日,作为旦场镇第一批被法院冻结财产,强制扣取社会抚养费的邓进郁向记者坦言。在财产遭冻结之前,邓进郁家里先后收到计生局的《社会抚养费征收决定书》和法院的《行政执行裁定书》,但“身在外地”的邓进郁并未就1.4万元的抚养费欠款提出缴纳措施。
被划扣了4000元钱的邓进郁尽管知道缴纳社会抚养费是“应该的”,但他想不明白自己为何会成为第一批被强制执行的人:“那么多人欠费,为什么先扣我的?”
去年清明后,邓进郁在旦场镇邮局向围观的群众宣泄了自己的不满。从此,邓进郁的名字和法院强扣社会抚养费的消息就传遍了整个旦场镇。
“邮局因此出现了部分挤兑现象,但不久后钱又存入了银行,只是换了个户头。”旦场镇副镇长邵雄晖分析,“村民这么做是为了防止资金被法院扣取,但这并不能阻止我们依法收取社会抚养费的步伐。”
随后,旦场镇又发放了200多份《社会抚养费征收决定书》,62宗因未有任何回应被法院强制执行,其中4人因抗拒法院执法被行政拘留。
“这些人不仅不缴纳社会抚养费,不申请分期付款,还抗拒执法,起了很坏的带头作用。”电白县计生局局长崔文波说,“以前我们没有很好的办法处理他们,现在可以依法对他们进行拘留。”
据了解,去年以来,全县共发出近1000份《社会抚养费征收决定书》,8人因抗拒法院执法被拘留。拘留后,8人中有6人全额缴纳,其他人申请了分期付款。
对于部分村民被拘留,一些村民表示赞同:“这样才公平。如果不这样,谁都不会交。”
六旬老人被追抚养费
就在电白县大面积展开社会抚养费追缴时,发生在陈村镇的另一件事也引起了大家的广泛讨论。
这起事件的主人公是63岁的森高村村民戴光武,今年5月他收到了由县计生局发出的一封《社会抚养费征收决定书》。决定书称,戴光武因超生2个小孩(最小的1986年出生),而被追征共计4873元的社会抚养费。
“都这么多年了,还提出来不大合适。”对于戴光武老人被追缴社会抚养费,有村民表示不解。
“计生法并没有因年老或者时间过长而免责的条款。”对于部分村民的看法,电白县计生局局长崔文波提出了不同的意见,“如果时间长了就可以不追究,会助长大家拖欠的风气,对按时交费的人也有失公平。”
崔文波分析:“大家对戴光武持有同情心,也折射出大家认为社会抚养费可以拖欠或不交的潜意识。其实,征收社会抚养费的目的是倡导大家实行计划生育,收钱并不是最终目的。”
“农业税免了,学杂费也免了,计生罚款能免最好。”在村民中,不少人持有这样的观点,“大家都在等,能拖就拖,能免就免。”（来源：南方农村报）
采取冻结财产、扣款、拘留等法律方式弥补行政手段的不足,抚养费征收立竿见影
南方农村报报道：8月初,一个新的机构――电白县计生巡回法庭,在位于电白县水东镇新湖路电白县人口和计划生育局内挂牌成立。这个旨在解决社会抚养费征收难问题,促进依法征收社会抚养费的机构,刚一成立就改变了不少人的生活。
超生户主动交抚养费
“你好,李主任。”9月18日上午10时许,电白县旦场镇计生办主任李永东的办公室来了一位中年人。此人名叫邓卫华,旦场圩人。
“你先坐一下,我接个电话。”李永东将电话放在一侧,顺手递给邓卫华一瓶矿泉水。
“我的分期付款申请批准了吗?”李永东一放下电话,邓卫华就迫不及待地问道。
“批准了。”李永东回答。在此前的2个小时内,李永东已接待了2位来访者,接听了6个咨询者的电话,来访、来电者有一个共同目的:就自己拖欠的社会抚养费提出缴纳措施。
从去年初起,李永东每天都要忙于接待这些拖欠社会抚养费的村民。计生办这个原本“请也没人来”的地方,变得门庭若市起来。
这些显著的变化,源于旦场镇从去年开始的社会抚养费征收改革。去年初,电白县计生局根据旦场镇的实际情况,给部分欠缴社会抚养费的村民发出了《社会抚养费征收决定书》。其中部分拒绝按决定书缴纳社会抚养费的村民,已被计生局向法院申请强制执行。
效法高州设计生法庭
“惹上法院就麻烦了。”对于为何如此积极交纳社会抚养费,邓卫华道出了自己的心声。1999年,邓卫华因超生一个男孩被处以9000元的罚款,但直至去年收到法院的裁定书之前,邓卫华仍未交一分钱。“大家都不交,所以就欠下了。”邓卫华坦言道。
“以前,都是我们去找村民。哪有村民主动找上门的。”谈起以前的征收困难,旦场镇计生办主任李永东的话匣子一下就打开了,“去年5月,我们到王村叶成×家催缴社会抚养费时,他甚至拿着一叠钱在我们面前一边晃一边说‘有钱也不交给你’。”
“确实有许多人有钱都不交。”同样的工作经历,让陈村镇计生办主任李德喜对李永东的话感同身受,“为了完成计生任务,我们甚至不得不采取每(超生一)胎每年交200元的政策。”
其实,整个电白县的计生抚养费征收情况都难言满意。按照计生巡回法庭庭长陈小玲的说法,就是“电白是全市、甚至全省计生问题最严重的县之一”。
为了扭转这个局面,电白县计生局决定引进高州市的做法――成立计生巡回法庭,进行社会抚养费征收改革。
8月3日,计生巡回法庭在电白县人口与计划生育局成立,庭长由电白县法院的陈小玲担任,9位成员分别来自县法院和县计生局。
8村民抗拒执法遭拘
“有专门的人从事计生案件,可以提高案件办理速度。”对于计生巡回法庭的成立,陈小玲庭长说,法庭成立一个多月来,就受理了74宗案件。
去年旦场镇社会抚养费征收改革已取得初步成效。去年,全镇共发出253份《社会抚养费征收决定书》,收到50多万元社会抚养费,征收金额同比增加近6成。
“确实没料到法院会介入。”9月18日,作为旦场镇第一批被法院冻结财产,强制扣取社会抚养费的邓进郁向记者坦言。在财产遭冻结之前,邓进郁家里先后收到计生局的《社会抚养费征收决定书》和法院的《行政执行裁定书》,但“身在外地”的邓进郁并未就1.4万元的抚养费欠款提出缴纳措施。
被划扣了4000元钱的邓进郁尽管知道缴纳社会抚养费是“应该的”,但他想不明白自己为何会成为第一批被强制执行的人:“那么多人欠费,为什么先扣我的?”
去年清明后,邓进郁在旦场镇邮局向围观的群众宣泄了自己的不满。从此,邓进郁的名字和法院强扣社会抚养费的消息就传遍了整个旦场镇。
“邮局因此出现了部分挤兑现象,但不久后钱又存入了银行,只是换了个户头。”旦场镇副镇长邵雄晖分析,“村民这么做是为了防止资金被法院扣取,但这并不能阻止我们依法收取社会抚养费的步伐。”
随后,旦场镇又发放了200多份《社会抚养费征收决定书》,62宗因未有任何回应被法院强制执行,其中4人因抗拒法院执法被行政拘留。
“这些人不仅不缴纳社会抚养费,不申请分期付款,还抗拒执法,起了很坏的带头作用。”电白县计生局局长崔文波说,“以前我们没有很好的办法处理他们,现在可以依法对他们进行拘留。”
据了解,去年以来,全县共发出近1000份《社会抚养费征收决定书》,8人因抗拒法院执法被拘留。拘留后,8人中有6人全额缴纳,其他人申请了分期付款。
对于部分村民被拘留,一些村民表示赞同:“这样才公平。如果不这样,谁都不会交。”
六旬老人被追抚养费
就在电白县大面积展开社会抚养费追缴时,发生在陈村镇的另一件事也引起了大家的广泛讨论。
这起事件的主人公是63岁的森高村村民戴光武,今年5月他收到了由县计生局发出的一封《社会抚养费征收决定书》。决定书称,戴光武因超生2个小孩(最小的1986年出生),而被追征共计4873元的社会抚养费。
“都这么多年了,还提出来不大合适。”对于戴光武老人被追缴社会抚养费,有村民表示不解。
“计生法并没有因年老或者时间过长而免责的条款。”对于部分村民的看法,电白县计生局局长崔文波提出了不同的意见,“如果时间长了就可以不追究,会助长大家拖欠的风气,对按时交费的人也有失公平。”
崔文波分析:“大家对戴光武持有同情心,也折射出大家认为社会抚养费可以拖欠或不交的潜意识。其实,征收社会抚养费的目的是倡导大家实行计划生育,收钱并不是最终目的。”
“农业税免了,学杂费也免了,计生罚款能免最好。”在村民中,不少人持有这样的观点,“大家都在等,能拖就拖,能免就免。”（来源：南方农村报）
